两部委正酝酿外商投资新政 具体政策有望年内出台

记者日前从业内获悉今年以来制造业吸收外资下滑的态势已经引发相关部门的高度关注目前商务部和国家发展改革委正在酝酿外商投资新政着力引导沿海产业转移到中西部地区打造国家经济技术开发区升级版相关思路已经大体成型具体政策有望在年内出台

近日德国体育用品巨头阿迪达斯CEO赫尔伯特海纳在接受媒体采访时表示亚洲国家的生产优势正在逐渐削弱面对不断增长的市场需求我们将利用机器人来进行生产生产线将回归欧美等消费地

这只是近年来众多外商投资制造业企业向外迁移案例中的一个随着我国劳动力土地等生产要素成本的攀升劳动密集型为主的产业从东部沿海地区向海外低成本地区转移日渐形成趋势这带来我国制造业外商投资和加工贸易的双双下滑

相较而言我国服务业外商投资增速快于制造业的趋势则越来越明显商务部数据显示今年上半年服务业外商投资同比增长制造业外商投资则同比下降了从比重来看服务业外商投资占比已经高达遥遥领先于制造业而在年我国服务业外商投资占比才首次超过制造业并在年首次占比过半

去年底加拿大安大略省省长凯瑟琳韦恩率领的贸易团在北京完成了一年之内的第二次访华之旅

由位成员组成的贸易访华团行程包括南京上海香港北京四地试图加深与中国各界的合作加拿大安大略省公民移民及国际贸易厅厅长陈国治表示注意到中国在十三五时期将非常注重气候变化和环境保护而安大略省的企业对污染治理等环保领域非常具有优势对来华投资很感兴趣据介绍在清洁能源领域枫叶能源公司与中国企业亿加元的合作投资将为中国开发商提供先进的地热技术

商务部的数据显示今年上半年信息技术服务数字内容及相关服务研发与设计服务外商投资同比分别增长和医药制造业医疗仪器设备及仪器仪表制造业外商投资同比增长分别为和

记者了解到制造业和服务业外商投资一冷一热的趋势已经引发相关部门高度关注商务部等部门早于今年年初就开始酝酿相关外商投资新政作为整个外商投资政策框架顶层设计的重要一环外商投资政策将更加突出精准化和市场化

其中引导外商投资西进成为重要举措之一相关人士告诉记者酝酿中的政策将从土地财税保险用工等多方面发力引导外商投资从东部沿海转向中西部地区而不是迁移到海外比如说承接转移的中西部地区将享受土地使用税收员工培训等方面的优惠同时允许沿海地区产业转出之后的工业用地可转变为商业旅游养老等用途

对外经贸大学外国直接投资研究中心主任卢进勇对经济参考报记者表示服务业外商投资的占比上升确实是结构优化的表现我国的引资目标也不再仅仅是资金和技术还包括智力网络研发企业运行机制等一整套新的东西外商投资促进政策也已经从早期的外资超国民待遇转变为国民待遇新时期如何更好地支持外资发展是下一步要重点解答的问题卢进勇说

联合国贸发会议经济事务官员梁国勇对记者表示随着中国劳动力等要素价格的提升以及东西部发展落差的缩小跨国公司产能向海外转移的规模必然加大从长期来看这是腾笼换鸟释放要素优化资源配置的必然过程从短期来看难免在就业和经济增长方面带来一些阵痛另一个可能的负面效应是产业空洞化因此引导产业西进防止外资南逃确实是当前非常重要的课题在他看来引导政策设计要更多地考虑基础设施产业集群政策支持制度成本政商关系等因素

除了引导产业转移之外记者了解到打造开放区升级版将国家级经济技术开发区和一带一路更好地融合也将是外商投资新政的重要内容事实上作为吸收外商投资的重要载体开发区吸收了七成以上的外商投资目前我国个国家级经济技术开发区正面临转型升级的迫切需要

梁国勇表示开发区的转型升级路径应该因区而异因地制宜吸引在特定行业中居主导地位的强势企业入驻可能成为一个捷径

此外稳定外资数量仍有现实意义但着眼高端提高质量才是关键梁国勇指出