钢铁“攻坚战”：兼并重组 严进松出

集中度低产能严重过剩的阴影困扰着我国钢铁业调整结构转型升级的进程新一轮重组应该是市场化的减量重组在规模上实现<2”，但在竞争力上要做到“1+1>

当前钢铁业化解产能过剩工作进入攻坚阶段在近日召开的第九届中国国际钢铁大会上不少与会者呼吁推进新一轮兼并重组以提升行业集中度解决困扰钢铁业多年的结构失衡恶性竞争等老大难问题

数据显示月份国内钢铁日均产量达到了历史新高月以来每周的高炉个数开工率和容积开工率呈现环比上升今年以来一些钢铁产品的价格反弹直接刺激了钢铁厂复产的浪潮使得去产能形势愈发严峻

在过去的年里中国贡献了全球粗钢产量增量的约由于我国钢铁业规模过度扩张企业集中度较低导致行业恶性竞争不断加剧结构失衡矛盾愈发突出十二五规划提出到年钢铁行业前家产业集中度达到但由于各种原因我国钢铁产业集中度不升反降从年的降到了年的

集中度低产能严重过剩的阴影困扰着我国钢铁业调整结构转型升级的进程成为钢铁业实现健康发展的一大障碍一方面钢铁业是很多地方的经济支柱尾大不掉地方政府不得不对一些僵尸企业输血以勉强维系生产使得市场优胜劣汰机制失灵另一方面一旦去库存效果阶段性显现钢价有所回升很多已经停产的钢厂就可能重新开足马力生产为新一轮产能过剩埋下隐患如此一来去产能往往是无功而返行业整体陷入亏损的泥淖难以自拔

因此必须将兼并重组作为钢铁业去产能的突破口和重要抓手以巩固化解产能过剩工作取得的成果严防被淘汰的落后产能死灰复燃在行业困难的时候兼并重组的阻力会更小应该利用好难得的窗口期推进改革必须清醒地认识到当前和今后一段时期钢铁业产能严重过剩局面都难以发生根本性转变我国也不会再搞大水漫灌式的强刺激措施这为解决行业集中度过低问题提供了机遇期

从世界钢铁业去产能调结构的措施来看无一例外都采用了整合重组策略如欧盟在第二轮达维尼翁计划中达成一致不对效率低下的企业提供补贴和中央财政支持欧洲各国着力消除行业退出壁垒推动生存下来的钢厂兼并通过重组出清僵尸企业才能释放出更多的资源用于钢铁业技术进步节能环保和转型升级提高我国钢铁业在世界上的竞争力

前些年开展的一些钢铁业兼并重组带有浓厚的行政命令色彩一些整合限于省内资源有些还是以亏损企业重组盈利的产能因而不被市场看好因此即将展开的新一轮重组应该是市场化的减量重组在规模上实现<2”，但在竞争力上要做到“1+1>同时应将兼并重组与推进国有企业混合所有制改革结合起来

去产能归根到底是为了实现我国钢铁业的合理布局和健康发展要按照中央兼并重组改造一批的要求在局部利益与整体利益当前利益与长远利益之间作出取舍去产能工作才能取得实质性进展我国钢铁业才有希望走向新生