废旧电子电器如何“重生”

据环境保护部统计电视机洗衣机冰箱空调电脑五大类家电的社会保有量超过亿台年报废量多万台电子电器产品整个生命周期对环境的影响受到全球关注延长家电产品使用寿命被认为是对环境友好的行为可以延长家电产品寿命的再制造已经成为新的技术领域受到越来越多的关注中国物资再生协会原会长刘坚民在中国再制造大会上介绍了发达国家对废旧电子电器产品再制造的策略可作为我国发展废旧电子电器产品再制造的借鉴根据来源废旧电子电器产品可以分为两类第一类是经过使用而报废或淘汰的各类家电及其他电子产品包括废电脑废通讯器材废电子元器件废家电废电池等第二类是在电子产品包括电子元器件生产过程中产生的废次品边角料以及所用各类材料的报废品等废弃物国外废旧电子电器产品主要产生于美国日本和欧盟等发达国家和地区发达国家的二手电子电器市场规模比较小以网络经营个体经营慈善捐赠等形式为主同时发达国家的再制造程度比较高完善的法律体系标准体系和商业诚信体系保证了再制造各方如原始厂商再制造厂商和消费者的利益但是一般集中在初始价格比较高容易再制造和再制造后有市场需求的产品领域相关法规及公众参与发达国家政府对电子废弃物的处置均采取大力支持态度美国环保局就电子废弃物的回收利用提出了多项建议并发起了电子产品回收和资源化行动其国防部能源部邮政总局等部门建立并资助一些研究项目和示范项目为电子废弃物再生利用产业的发展提供法律和资金支持目前电子废弃物资源化产业在美国已具规模立法征收电子垃圾处理费的主要有美国和欧盟等国家和地区欧盟同时也扩大了生产者责任制的范围将电子垃圾处理费的征收范围扩大到了在欧盟销售的任何电器在立法再利用上主要有日本和欧洲国家展开了行动日本在年颁布家用电器再生利用法明确规定制造商和进口商必须负责自己生产和进口产品的回收和处理瑞典法律规定电子废弃物的处理费用由制造商和政府共同承担法国则强调全社会共同尽责规定每人每年至少回收千克电子垃圾行业协会组织进行了积极协调国际电子废弃物回收商协会LAER电子工业联盟EIA全国回收商联盟NRC等行业组织为电子废弃物产业的发展作出了积极贡献他们举办各种会议活动为企业解决处置技术废弃物去向及其他发展问题在研究上马萨诸塞大学杜克大学等研究单位就电子废弃物的立法管理收集方法处理技术进行了大量的研究这些工作为人们深入了解和认识电子废弃物提供了大量信息并且为电子废弃物的产业化发展提供了技术支持国际民间组织进行了大量积极的宣传硅谷毒性物质联盟巴塞尔行动网络绿色和平组织进行了大量调查和宣传教育活动这些组织在促进公众环境意识的提高加快立法方面起到了积极作用实践案例美国废旧电子电器产品回收处理主要分为收集加工再制造破碎和销售此外在美国也存在二手电子电器产品交易主要依靠网络销售和慈善机构或二手专卖店美国环保署鼓励消费者将用过的电子产品捐赠或交到收集点进行资源再生利用根据美国环保署发布的报告显示年美国电子废物回收率为年达到了年美国废电器的再生利用率为虽然欧洲发达国家的经济已经发展到非常高的程度但是依然可见二手电子电器产品的使用德国瑞士比利时等是世界上最早从事废旧家用电器立法及管理的国家德国民众会把废弃产品在每周的指定时间送到指定地点由授权机构回收如果废弃者保留了完整的电源线就说明废弃电子电器产品仍可使用反之则会剪断电源线如果留学生或其他人员需要二手电器在回收机构回收前选走可用的产品即可法国和西班牙的二手电子电器市场规模很小电子废物基本全部回收德国瑞士也存在二手市场通常再制造是由小作坊而非工厂完成这种二手市场的产品基本以民用为主包括汽车厨房用具电视机等再制造主要是针对产品功能的再恢复涉及所有产品主要视使用价值而定没有特指的产品比利时已建立了废弃电子电器产品回收体系但仍有相当比例的废旧电子电器产品未能进入该回收体系进入了二手电子电器交易中心比利时政府未能对此进行监管在加拿大居民淘汰的电子电器产品可以在网上拍卖或者送人但是不能放在路边并要明示免费送给需要的人如果淘汰的电子电器产品无法卖出或送出居民就要付费交给专门的回收处理公司加拿大也有销售二手产品的实体店顾客可以当场检查售出后销售商不承担责任日本促进循环经济发展的法律法规体系比较健全不过各项法律中废弃物的内容和处理手段制定和发布的时间不尽相同甚至采用了不同的名称日本的二手电子电器产品主要也是通过二手市场销售和网络销售销售个人电脑手机办公设备等产品的二手店铺遍布日本日本二手市场的产品品种丰富电脑占比较大其二手交易多在网上进行二手销售网站不仅售卖二手电脑也收购旧电脑处理后再卖出对我国的建议我国目前的废旧电子电器产品再制造处于初级阶段废旧电子电器产品的回收利用率远低于一些发达国家因此可以推断未来的发展空间很大预计十三五期间我国废弃电子电器产品回收利用行业将稳步发展主要体现在以下几个方面企业处理能力有所增加处理量将保持平稳增长形成多元化的回收体系再制造技术将有突破等但是我国缺少对销售者以旧换新回收废旧产品的激励政策使原先已建立回收体系的企业也不再开展回收活动导致废弃电子电器产品回收一直是以个体回收为主受行业规划市场预估企业拆解效率管理水平等因素影响导致产能利用率低但目前最主要的原因还是货源不足所以建议提高可用材料回收利用率提高废旧电子电器产品零部件再利用率解决电子废弃物的高效率拆解和分类技术问题研究自动化程度更高的拆解分类新技术和新设备解决拆余物属材料与高分子材料和玻璃等非金属材料的高效率分离问题解决拆解分类和各类材料回收利用过程中的二次污染问题呼唤税收优惠政策扶持行业稳步发展等作者系中国物资再生协会原会长本文作者根据其发言整理