记者采访了解到包括发改委财政部保监会在内的多个部门正在积极进行PPP相关政策的统筹协调加速引导推进保险资金更好地对接国家重大PPP项目与此同时已有多家保险公司率先试水对接PPP业内人士称未来数万亿保险资金投入基础设施领域可期
作为中国人寿旗下专注于另类投资业务及项目管理的专业平台国寿投资公司目前正在接触项目尝试投资PPP
平安资产管理有限责任公司平安人寿的投资管理中心等几个部门都和我们公司交流过明确表示对投资PPP很有兴趣目前它们已经在看项目了想尝试直接投资具体的PPP项目希望至少是亿以上规模的巨无霸型PPP项目济邦咨询公司董事总经理张燎告诉经济参考报记者它们想通过直接投资PPP项目试水了解PPP项目的风险管控收益等情况
此前财政部金融司巡视员刘健透露目前各省政府推出的PPP项目大约为多个总投资达到万亿刘健指出产业资本有限且成本较高很难承担大量PPP项目的实施必须鼓励机构投资者进入PPP领域在国内主要是保险公司养老金等
财政部中国财政学会PPP专业委员会秘书长孙洁接受经济参考报记者采访时表示保险资金期限长追求稳定收益比较适合投资PPP项目PPP项目对资金的需求分两阶段一是建设期一是经营期保险资金更适合投入在PPP项目的经营阶段
业内人士称基础设施项目是PPP的主要领域而保险资金对接PPP也主要是投入基础设施领域
从国际上看基础设施是保险资金资产配置的主要方向之一公开资料显示国际大型保险公司的投资组合中在基础设施领域的资产配置少则近多则超过但长期以来我国保险资金在基础设施领域的配置很少未来肯定要提高基础设施的投资份额
日前发改委保监会联合发文鼓励保险资金投资重大工程项目债券专家认为基础设施重大工程项目的债券和股权投资未来有望成为我国保险公司的投资新宠按照我国保险资金的总量和国际上保险公司投资基础设施的比例来测算未来万亿的保险资金投入基础设施领域完全没有问题张燎表示
至于投资方式业内普遍认为保险资金未来投入PPP项目的主要方向应该是通过PPP基金投入到PPP项目中去
一般情况下保险公司恐怕还不能直接作为PPP项目的社会资本方可以作为LP投PPP基金不直接操盘具体PPP项目不直接承担PPP项目风险当然也不排除可能有一些保险公司投资几个巨无霸的PPP项目的个案张燎说今后如果吸引保险等机构投资人投入PPP项目中一方面能解地方政府资金饥渴一方面改善地方政府负债结构同时对地方形成约束机制也为保险资金提供了介入重大项目的商业机会
当然市场上对险资投资PPP也不乏顾虑某险资资管业内人士告诉经济参考报记者保险资金之前主要做基于信用担保的投资对于PPP这种项目融资的风险还有一定顾虑也缺乏足够的经验
在该人士看来PPP是项目融资需要投资方去承担一定的项目层面的风险由于保险金融机构不同于银行它本身的投资团队是集中的规模并不大基础设施类的直接投资业务一般集中在资管公司的一个另类投资部门业务的特点是投行式的人手相对非常精简对具体行业项目掌握和了解的深度都有限也缺乏足够的投后管理人员去运营和监管项目因此保险机构参与PPP项目主要还是要和优质的实业投资企业做一个有机的结合对于已经成熟健康运营的PPP项目保险资金可以作为一个收购方协助投资方实现投资项目的退出预计险资参与PPP项目在未来一段时间会有一些实践相信这些实践隐含了较高的政府和企业信用担保但不会全面开花
财政部相关人士透露目前投资PPP银行比保险机构更积极目前来看保险机构可能还需要进一步转变观念打消顾虑
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