风电光伏数百亿财政补贴拖欠危及企业资金链

近日国家发改委下发关于完善陆上风电光伏发电上网标杆电价政策的通知讨论稿提出实行陆上风电光伏发电的上网标杆电价随发展规模逐步降低的政策向各省份相关部门及多家企业征求意见据经济参考报记者了解目前上网电价下调的具体尺度还未最终确定

多位业内人士指出电价下调意味着补贴减少这是意料之中的利空消息但行业目前最关键的问题还是补贴能否及时发放可再生能源补贴已拖欠两年多部分企业资金链面临断裂在电价下降限电不改的情况下可再生能源行业料将面临更大挑战

根据讨论稿中的电价调整方案年全国光伏电站标杆上网电价在类资源区的项目将从现行的元千瓦时下调至元千瓦时下调幅度为类资源区将从现行的元千瓦时下调至元千瓦时下调幅度为此后在年到年逐年递减每年递减幅度为元千瓦时风电类资源区将从年的元千瓦时下调到年的元千瓦时累计降幅类风资源区从年的元千瓦时下调到年的元千瓦时累计降幅

交银国际证券分析报告认为这个拟下调幅度超出了市场的普遍预期尤其是风电从而导致风电类上市公司股价大跌讨论稿的内容不是最后的执行价格实际执行价格的确定需考虑电力消纳水平补贴发放及时性以及投资成本下降空间等多种因素

补贴下调和具体下调尺度还在讨论和征询意见当中对于拟定的下调力度自然不是个利好的消息但我们觉得目前最关键的问题还是补贴能否及时发放不长期拖欠的问题否则无论补贴是高是低发电企业拿不到补贴那都是没意义的晶科能源有关负责人对经济参考报记者表示

晋能科技总经理杨立友也认为随着光伏行业发展技术进步装机规模增加光伏发电成本必然下降补贴下调是顺应市场发展规律的但是补贴问题和三角债问题长期得不到解决多重风险导致电站投资收益无法保证投资者收紧电站融资看似火爆的国内光伏电站市场可能会出现断崖式下跌

经济参考报记者在调研中了解到截至目前国家一共发放了五批可再生能源补贴最后一批是年月发放补贴的项目是年月底前并网的项目补贴年后发放是常态最长有拖欠年的截至今年上半年仅光伏就已拖欠亿元

我们每个月的补贴大概在多万元这两年下来就得将近万元到现在一分都没发明年再不发我们资金链就得断裂了宁夏某光伏发电公司负责人称有内部估算显示全国可再生能源补贴欠发预计在多亿元