月日国家发改委对外通报上半年就业状况和下半年促就业的工作部署
发改委指出上半年全国城镇新增就业万人同比基本持平二季度末全国城镇登记失业率为保持总体稳定
年发改委确定的全年就业目标是城镇新增就业万人超过万人的预期目标年末城镇登记失业率这意味着上半年已完成全年新增就业人口目标任务的
今年随着钢铁和煤炭行业去产能工作的实质性启动这些行业的隐性失业人口将显性化就业压力显著增加国务院发展研究中心产业经济部研究员许召元对世纪经济报道记者分析
许召元指出从全国来看随着我国劳动适龄人口减少以及就业吸纳能力强的服务业比重显著提高就业形势乐观预计全年就业目标实现难度不大
建议先实现钢铁煤炭行业就业人口社会保障统筹
发改委指出就业领域也出现了一些新情况新特征呈现出四种积极变化
首先共享经济茁壮成长催生了大量新就业形态据有关机构初步测算年我国共享经济市场规模约万亿元全职从业人员约万人平台企业员工超过万人同城网大数据分析显示今年上半年专车共享领域用工需求同比增长了
其次消费升级催生新动力服务业吸纳就业能力明显提升今年上半年同城网大数据分析显示教育娱乐医疗保健行业用工需求同比分别增长四川省城镇新增就业中服务业占比达同比提高个百分点
第三返乡创业快速推进带动就业能力显著增强发改委介绍年山东省返乡创业人员同比增长了一倍左右年湖北省返乡创业带动就业人数由万人增长到了万人年均增长约
第四政策措施力度不断加大重点人群就业形势总体稳定
发改委介绍已下拨亿元工业企业结构调整专项奖补资金支持钢铁煤炭行业做好化解过剩产能职工安置工作阶段性降低了职工养老和失业保险费率规范并适当降低公积金缴存比例援企稳岗效果逐步显现
发改委表示继续深入实施高校毕业生就业促进计划和创业引领计划持续做好为农民工服务工作高校毕业生农民工等重点人群就业形势基本稳定
尽管存在上述四种积极变化但个别地区的就业压力仍然较大
月日国家统计局新闻发言人盛来运表示辽宁的城镇调查失业率数据高于全国平均水平由于它的经济在调整内部压力比较大
在就业的地区分化现象明显的背景下应促进劳动力的区域流动由于社会保障全国统筹尚未完成可考虑实现先推进钢铁煤炭等行业就业人口的社会保障统筹促进这部分人群就业许召元分析
做好三类重点人群就业工作
发改委指出下半年促就业工作将从五个方面开展
首先进一步完善以就业为底线的宏观调控体系发改委将着力推进重大项目建设发挥中央投资计划稳增长补短板保就业的杠杆效应加大对中西部铁路棚户区水利城市地下综合管廊等重大项目和重点民生工程支持力度增加就业岗位
第二加大对新经济新就业的政策支持推动共享经济等新经济形态加快发展创造更多新增就业机会
发改委将支持符合条件经工商登记注册的新经济创业就业人员充分享受现行创业担保贷款职业技能培训等扶持政策增强新经济带动创业就业能力
在共享经济等新经济新行业不断涌现的情况下建议国家加快社会保障的全国统筹进度加大社会保障对灵活就业人群的覆盖对促就业有着重要意义许召元分析
第三统筹推进化解过剩产能和职工安置工作尽可能创造更多就业机会切实保障和维护职工权益落实好各项就业和社会保障政策采取有效措施通过转岗安置开发公益岗位等妥善解决好下岗工人的就业问题
中国电动汽车百人会理事长陈清泰建议政府应以较大的精力研究借鉴上个世纪年代建立再就业中心开展再就业培训多种途径下岗分流的经验加快完善随人走的社保和基本公共服务支持异地就业确保社会稳定
第四加快培育更多区域经济和就业增长点推进新型城镇化建设扩大中心城市吸纳就业龙头作用创造更多区域性经济和就业中心
第五妥善做好三类重点人群就业工作其中对于大学生等新成长劳动力及转岗流动就业人员重点通过就业信息网匹配对接促进劳动者流动就业
对于失业人员下岗职工通过健全职业培训网建设一批公共实训基地增强培训针对性提高其就业能力缓冲化解结构性失业风险
对于临近退休年龄技能偏低再次就业确有困难的人群通过织密筑牢社会保障安全网应保尽保
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