工信部部长李毅中近日表示，“十二五”期间，我国工业领域的核心任务是坚持走中国特色新型工业化道路，以结构调整和转变发展方式为主线，以深化改革、扩大开放为动力，以提高工业增加值率为主要目标，把工业发展建立在创新驱动、环境友好、惠及民生、内生增长的基础上，为全面建成小康社会打下更加牢固的基础。
目前的工业现状反映在工程机械行业上主要表现为部分领域的投资热潮较为明显，部分品种已经出现产能过剩的情况，且产能过剩主要出现在低端产品中。大量低端产品的产能扩张导致资源利用效率低下，严重影响了工程机械行业的产业升级与节能减排。经历了2010年的高速增长，中国市场已经成长为全球最大的工程机械市场，但是大而不强的现状仍阻碍着行业整体水平的提升。
以挖掘机为例，作为2011年最看好的工程机械品种，几大龙头企业在挖掘机市场上的产能扩张非常突出，由于挖掘机市场外资品牌的市场份额占比达到70%，因此，小型企业进驻挖掘机市场只能成为残酷市场竞争中的炮灰。核心配套零部件紧缺、国内市场占有率低、国内作坊式的企业生产劣质产品泛滥等行业缺陷严重影响了传统产业升级的步伐。
据有关报告显示，在全球经济结构调整进一步深化，机械制造业的生产方式和管理模式也在发生深刻变化的今天，能否占据有利市场，关键因素已从价格战转移到了研发战来了。目前国际金融危机对经济发展方式造成一定冲击，机械行业的产业结构不合理，增长方式粗放等深层次矛盾，直接困扰和制约着行业的可持续发展，我国机械工业正处于产业走向质变的关键阶段。
有关人士分析认为按照工业领域核心任务的要求，工程机械行业的结构调整主要有以下几个方面：核心技术的突破、创新技术的运用、知识产权体系的建立等。对企业而言，加快兼并重组、实现海外扩张、打造品牌优势，提升产品附加值是中长期的目标。随着产业的逐步升级，面向生态环境和谐发展的需要将成为行业未来发展的主旨。
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