成都废旧电池回收

　　新政明年落地新能源车废旧电池回收

　　面对破百万辆的国内新能源车保有量，未来车用电池回收已经成为新能源车行业面临的新难题，而国家层面也在抓紧补齐短板，通过一系列政策，破解新能源车推广中的难题。《车用动力电池回收利用拆解规范》（以下简称《拆解规范》）及《车用动力电池回收利用余能检测》（以下简称《余能检测》）国家标准宣贯会近日举行。这意味着，国内新能源车电池回收将步入正轨。

　　据了解，《拆解规范》已于今年5月公示发布，并将于今年12月1日正式开始实施。《余能检测》已经通过报批，有望在明年正式发布实施。根据科技部的数据显示，截至去年，我国新能源车保有量已超过100万辆，占全球新能源车保有量比例高达50%。按照新能源车电池5-8年的使用年限计算，目前已经有部分新能源车面临电池回收的问题。

　　业内人士表示，由于国内新能源车使用三元锂、磷酸铁锂等多种类电池，同时规格繁多，电池回收后处理工艺技术复杂、流程较长，许多企业并不具备电池回收的经验和能力，也缺乏专业的电池回收处理设备，依靠传统手工等拆解方式，可能产生短路起火甚至爆炸等安全风险。数据显示，去年国内进入拆解程序的新能源车电池不足1万吨，超过八成的回收电池滞留在车企。本次出台的《拆解规范》对废旧动力电池回收利用的安全性、作业程序、存储和管理等方面进行严格要求，在一定程度上解决行业性的发展难题，规范了我国车用动力电池的回收利用及拆解、专业性技术及动力电池回收体系。与此同时，有望在明年实施的《余能检测》则对回收后的电池外观检查、电压判别、充放电电流判别、余能测试等检测流程，为新能源车电池二次使用提供评价依据，未来将有效降低新能源车电池成本。以新能源车使用的三元锂电池为例，其中包含钴、镍等重金属，在我国矿藏两种重金属资源有限的情况下，近年来进口比例持续升高，同时价格也持上升状态。而在达到使用年限的新能源车电池中，通常还有高达80%的容量能够使用。业内人士表示，通过对电池进行拆解、检测和分类后的二次使用，将降低高达60%的新能源车电池成本。

　　事实上，在国家层面加紧出台新能源车电池回收相关政策的同时，各新能源车推广城市也在新能源车准入时将电池回收作为重要的考核标准之一。北京新能源汽车产业协会副会长兼秘书长赵景光透露，新能源车企在申报进入北京市新能源车示范推广备案目录时，是否与电池回收企业签订电池回收合同，以及电池如何进行二次利用，已经成为备案时的考核因素之一。“新能源车电池回收已经刻不容缓，车企在申请新能源车备案时，需要提供具体的电池回收方案，我们会在北京投放使用、回收等各方面均达标的新能源车型。”他表示。

　　为进一步加强废铅酸蓄电池规范化管理，消除各类安全隐患，保护人民群众身体健康，连日来，海盐县运管所联合县环保局开展了废铅酸蓄电池专项整治行动。

　　据介绍，此次专项整治行动主要对象涉及海盐县汽车维修行业一、二类企业，检查内容是机动车维修产生的废铅酸蓄电池贮存、处置及台账建立情况，以及废铅酸蓄电池运输是否规范等情况。

　　连日来，检查小组通过现场填表及实地调查，发现海盐有8家汽车维修一、二类企业存在不符合规范化管理要求的情况，问题集中在废铅酸蓄电池贮存条件不完善、企业未按规定与有资质的废电池回收企业签订协议等。

　　对此，检查人员向企业发放了规范化管理指南，要求企业及时完善废铅酸蓄电池贮存条件，与有资质的单位签订回收协议，依法收集处置，对废铅酸蓄电池的产生（代收）、贮存、流向、处置等有关情况建立台账，并执行危险废物转移联单制度，对检查中发现有问题的企业进行跟踪，督促限期整改落实。

　　为鼓励建立废旧铅蓄电池回收渠道机制、末端治理相结合的综合防治原则，促进废物资源化利用与无害化处置，做好废旧铅蓄电池回收和再生等环节的污染防控，改善环境质量，体现生态设计、绿色回收与资源循环利用的理念。新疆环境监测总站监测技术人员经过近一个月的时间奔赴全疆各地，对乌鲁木齐市、和田市、喀什市、库尔勒市、阿克苏市、伊宁市共计6个废旧蓄电池收贮中心完成了达标监测工作。六个地州市收储中心总建设面积约1500平方米，年收储废旧铅酸蓄电池总量7000吨左右。目前新疆收储的废旧电池运往内地集中进行无害化处理。同时新疆计划在托克逊建设收储处理中心，该项目建成投产后，将形成年处理废旧铅酸蓄电池16万吨、年产再生铅10万吨、制造蓄电池380万只的生产规模，该项目将实现全循环、“零”排放，创建新疆唯一的废旧电池回收和再生铅加工基地。　　目前，新疆年产生废旧蓄电池约20万吨，产生废酸约2万吨无法得到资源化、无害化处理。同时由于宣传教育力度不够，居民对于废旧铅酸电池的危害缺乏认识，环保意识淡薄，不能积极主动的参与废旧铅酸电池回收处理。该项目的落成促成了循环产业落地，促进了废旧铅酸蓄电池污染治理循环利用，提高了居民对废旧铅酸蓄电池危害的认识，守护了美丽新疆的碧水蓝天、净土家园。

　　如今，各类电器进入寻常百姓家，每年产生大量废旧电池。由于没有统一的回收处理办法，居民只好将废旧电池扔进垃圾箱，易对环境产生巨大污染。近日，在更换家中燃气灶和空调遥控器电池，就产生4节废旧电池，正当丢弃时，想到废旧电池可能会破坏环境，可又不知道该如何更妥善的处理。请问，目前我市废旧电池回收点有哪些？都能正常运转吗？同时，希望环保部门能够列份废旧电池回收点清单，通过媒体向社会公布，方便市民处理废旧电池。关于废旧电池回收处理问题，近年来已引起各级党委、政府的高度重视，并进行了积极的研究和探索解决的方法和对策，并从国家层面根据我国目前的经济、技术水平提出了一些解决的办法和措施。现我局就掌握的基本情况和政策向您答复如下：

　　一、电池的分类及主要危害

　　电池产品可分一次干电池（普通干电池）、二次干电池（可充电电池，主要用于移动电话、计算机）、铅酸蓄电池（主要用于汽车）三大类。用量最大、群众最关心，报道最多的是普通干电池。

　　干电池主要含铁、锌、锰等，此外还含有微量的汞，汞是有毒的。电池中虽然含有汞，但由于是添加剂，其含量很少。即便是高汞电池，含汞量一般也在电池重量的千分之一以内。我国电池行业全年的用汞量，大体上与一个汞法聚氯乙烯，或汞法炼金，或高汞铅锌矿采选的企业年排放废水中的含汞量相当。由于电池消费区域大，含汞废电池进入生活垃圾处理系统以后，对环境的影响比前述一个化工企业排放含汞废水所造成的影响要小得多，况且电池使用了不锈钢或碳钢做外包皮，有效地防止了汞的外漏。因而废电池分散丢弃在生活垃圾中，在客观上不可能造成水俣病之类的危害。

　　二、目前我国对电池污染治理政策措施

　　为解决含汞废电池对环境的污染，2003年10月，原国家环保总局、国家发改委、建设部、科技部、商务部为引导废旧电池环境管理和处理处置，发布了《废电池污染防治技术政策》，对废旧电池的收集、运输、贮存、资源再生、处理处置制定了技术政策。该政策指出，国家对废旧电池污染控制的重点是废含汞电池、废镉镍电池、废铅酸蓄电池。对于这些废旧电池由生产企业承担回收责任。对于普通干电池，1997年国家经贸委等九部委联合发布了《关于限制电池产品汞含量的规定》，要求生产企业逐渐降低汞的含量，到2006年达到无汞。2004年国家有关部门对国内电池生产企业进行调查后发现，已经基本达到低汞和无汞要求。

　　由于电池的处理过程需要严格控制工艺和污染物净化程序，工序复杂、成本较高，难以产生经济效益，我国各城市废旧电池的集中处理仍处在探索阶段。限于技术和经济因素，普通干电池回收利用成本太高，再生利用尚存在较大困难，资源化处理一时还难以实现。所以对于如何处置普通干电池方面，目前执行的是《废电池污染防治技术政策》中确定的“目前，在缺乏有效回收的技术经济条件下，不鼓励集中收集已达到国家低汞或无汞要求的废一次电池”的规定。目前，绿色电池在电池行业中发展迅猛，一次性电池已经向低汞和无汞发展；充电电池向镍氢电池、锂离子电池发展。所以，从源头减少电池中的有害成分从而达到环保目的是努力的方向。末端收集、处理若经济、技术要求达不到，不能做到有效回收利用而是采取集中填埋的措施反而对土壤和地下水污染更严重。

　　国务院办公厅于2017年3月30日发布关于转发国家发展改革委、住房城乡建设部《生活垃圾分类制度实施方案》的通知。《方案》提出，到2020年底，基本建立垃圾分类相关法律法规和标准体系，形成可复制、可推广的生活垃圾分类模式，在实施生活垃圾强制分类的城市，生活垃圾回收利用率达到35%以上。《方案》提到了三个分类：有害垃圾、易腐垃圾、可回收物。有害垃圾主要品种包括：废电池(镉镍电池、氧化汞电池、铅蓄电池等)，废荧光灯管(日光灯管、节能灯等)，废温度计，废血压计，废药品及其包装物，废油漆、溶剂及其包装物，废杀虫剂、消毒剂及其包装物，废胶片及废相纸等。《方案》明确，要充分发挥市场作用，形成有效的激励约束机制，按照污染者付费原则，完善垃圾处理收费制度。具体到城市居民而言，通过建立居民“绿色账户”、“环保档案”等方式，对正确分类投放垃圾的居民给予可兑换积分奖励。鼓励居民和社区对“干垃圾”深入分类，将可回收物交由再生资源回收利用企业收运和处置。有条件的地区可探索采取定时定点分类收运方式，引导居民将分类后的垃圾直接投入收运车辆，逐步减少固定垃圾桶。

　　按官方计划，2020年底前，一些重点城市的城区范围内先行实施生活垃圾强制分类。这些城市一是直辖市、省会城市和计划单列市。二是，住房城乡建设部等部门确定的第一批生活垃圾分类示范城市，全国将有46个城市先行实施生活垃圾强制分类。我市并不在此46个城市范围内，但我市将按照国家统一部署，积极按照《方案》要求，推进生活垃圾分类治理工作。