《国家危险废物名录》（2016版）近日发布，自8月1日起施行。名录提出了豁免管理清单，为危险废物回收利用提供了一定依据。笔者认为，在这一名录指导下，危险废物回收利用急需加强引导和规范，做到立规矩、设门槛。
首先，确立可靠的回收利用模式。笔者以为，点对点的定点回收利用，比点对面综合利用的风险可控程度要高。实施点对点的定点回收利用，危险废物的来源、组分、性质等身份信息清晰，其起点和终点明确，回收利用流程透明，有利于管控。
其次，明确可靠的回收利用种类。可以选择一些成分相对简单的危险废物进行点对点的回收利用试点。如芯片清洗产生的废硫酸。经检测，除酸度略低外，其他品质均优于工业级硫酸，而其重金属等杂质含量很低，完全可以用于金属表面处理、钛白粉生产等。因而，不需要调整已有工艺，也不会增加额外的污染和环境风险，不会影响产品质量。这一方法简单可靠、经济实用。
三是选择可靠的行业或企业试点。这些行业或具有成熟的工艺，或有着可靠的污染治理设施，或具有良好的社会信誉，可以代替上游企业对危险废物进行消化、处置，并对污染和风险兜底，如水泥窑协调处置垃圾焚烧飞灰。对这些企业，要参照危险废物经营企业进行管理，要做到生产者自觉、监管者严管、违法者受惩。此外，要向社会公开承诺，接受社会监督。
在试点基础上，出台行业指导意见或政策，包括按批次出台可资源化危废种类目录和行业目录，规定哪些能做、谁能做。初期要高门槛、严把关，做到覆盖面小、准入数量少。管理水平提高和技术工艺成熟后，再进行拓展和推广。同时，要消除法律障碍，解决危废回收利用和危废经营许可制度的矛盾。可参照《国家危险废物名录》中危险废物豁免管理要求，明确哪些回收利用企业不需要持有危险废物综合经营许可证。
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