建立健全违法黑名单制度
关于加强环境监管执法的通知要求建立环境信用评价制度将环境违法企业列入黑名单并向社会公开将其环境违法行为纳入社会诚信体系这是贯彻落实十八届四中全会关于健全公民和组织守法信用记录完善守法诚信褒奖机制和违法失信行为惩戒机制在环境监管执法领域的具体体现
各级政府要统筹推进环境保护领域信用建设各级政府要按照国务院关于印发社会信用体系建设规划纲要20142020年的通知国发201421号要求建立企业环境行为信用评价制度定期发布评价结果并组织开展动态分类管理根据企业的信用等级予以相应的鼓励警示或惩戒完善企业环境行为信用信息共享机制加强与银行证券保险商务等部门的联动为切实发挥环境信用评价制度和环境违法黑名单制度的作用提供坚实的组织和技术保障
各级环保部门要会同有关部门积极开展企业环境信用评价工作2013年12月环境保护部国家发展改革委中央人民银行和银监会等四部门联合发布企业环境信用评价办法试行主要包含以下4方面内容一是确定了应当纳入环境信用评价的企业范围包括国家重点监控企业重污染行业内的企业污染物排放超标超总量企业等二是规定了企业环境信用评价的等级范围指标和程序企业环境信用等级分为环保诚信企业环保良好企业环保警示企业和环保不良企业依次以绿牌蓝牌黄牌和红牌标示三是规定了环保守信激励失信惩戒的具体措施同时规定各级环保部门应当将环境信用评价结果及时向社会公布并与同级发展改革国有资产监督商务人民银行等有关主管部门和证券保险监管等机构实现信息共享共同建立对环境失信企业联合惩戒机制
建立健全环境违法黑名单制度各地要在原有工作基础上进一步完善环境违法黑名单制度可以细化具体措施明确环境违法企业纳入黑名单的情形黑名单公布的时间公布的范围公布的载体公布的程序以及相应的监管措施和惩罚手段近期要结合环境保护大检查及时公布一批环境违法黑名单并将其纳入社会诚信体系让失信企业一处违法处处受限
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