对于人们普遍关注的房地产税制改革财政部部长楼继伟在月日于成都举行的G财长和央行行长会议税收高级别研讨会上表示应积极推动改革解决收入分配问题这是个难题会义无反顾去做
对于房地产税的改革很重要的一环就是房地产税的推出和落地自年国家开始实施不动产登记条例以来房地产税的落地一直呼之欲出不动产登记主要是明晰和保护产权而它的落实将为房地产税落地做好铺垫房地产税在一定程度上抑制房地产投机投资需求并可能会倒逼一些存量房流入市场克而瑞分析师谢杨春告诉第一财经日报记者
借力不动产登记抑制投资需求
由于房地产税是对存量房进行征税因此对于投资客有一定的打击
未来房地产税实施后我们预计大概抑制包括投机投资和改善类约的购房需求新城控股高级副总裁欧阳捷向记者表示
上海链家市场研究总监陆骑麟向记者坦言此前在传言上海重庆要进行房地产税试点后上海陆家嘴曾出现过一阵二手房高端住宅的抛售潮一度让陆家嘴片区房价有所下挫
而房地产税落地的根本一步在于不动产登记的落实和推进自国家年宣布进行不动产登记后全国各地都开始进行落实
以上海为例在今年初上海市人民政府办公厅印发关于做好本市不动产统一登记有关工作的通知全面启动不动产统一登记工作在实施机构上上海市提出市不动产统一登记工作领导小组负责组织协调各部门推进实施统一登记市规划国土资源部门负责指导监督全市不动产登记工作下设不动产登记局负责组织全市不动产统一登记工作整合市规划国土资源住房城乡建设管理等部门承担不动产登记职能的事业单位组建市不动产登记事务中心作为市规划国土资源部门所属事业单位办理具体登记事务各区县参照市级层面整合不动产登记职责
某机构研究总监严跃进指出上海不动产登记落实也会对上海后续房价管理提供更好的条件虽然并不能完全扭转上海房价持续上涨的趋势但一定程度上能够抑制各类炒房因素
此类政策一定程度上可以和后续管理投资投机型购房策略等进行挂钩对于上海市场来说各类资本对待楼市投资的态度并不一致从楼市稳健发展的角度看通过房地产税背后的威慑力和预期引导功能能够有序引导各类资金进入上海房地产市场严跃进认为
全面落地还需时日
全国政协委员中国财政部财政科学研究所原所长华夏新供给经济学研究院院长贾康日前在三亚接受媒体采访时指出房地产税作为一种地方税在走完立法程序之后可以选择先后实施分城实施在一些房地产市场过热的一二线城市可以选择先行实施在他看来房地产税是财税配套改革的一部分也是税制现代化的必经之路对于任何一个市场经济国家不动产税的问题都是无可回避的因此开征房地产税要放在更大的角度去看不要因为短期的局部的困扰而抵触房地产税的实施
与贾康出席同一论坛的北京师范大学金融研究中心主任钟伟提到目前中国三四线城市正在艰难去库存的过程中这一阶段可能需要年时间因此官方涉房政策不会轻易冒险让我们暂时忘记不现实的房地产税而是考虑交易环节税费个税遗产税等问题
克而瑞的一份报告提到房地产税落地还需要时日首先不动产登记尚处起步阶段不动产登记制度还不健全历史遗留问题尚待解决其次房地产税开征事先需要通过完善的立法程序表决生效征收范围包括哪些群体税率如何厘定究竟是单一制还是累进制这一系列问题需要严格论证最后房地产税对于城市低收入群体影响颇大尤其是租客群体房屋持有成本上升将在租金中得以体现
穆迪认为在中国开征房地产税的一个障碍是支持税收评估和征收的房产登记系统仍在开发当中中国房地产税实现稳定收入的效果尚待时日
企业减负
房地产税收制度改革中还有一个重点就是行业营改增来降低整个行业的税务负担
楼继伟同时提到把遗留的某些行业特别是金融建筑不动产物流等行业的营业税改成增值税这实际是非常有利于专业化的方便创新的包括组织形式的创新比如建筑商往往拿不出标准的发票以后会出现专业化的发展
银河证券认为实行营改增后可以为多数房地产企业减负由于营业税为价内税计税基础是企业的含税销售额而增值税为价外税以不含税的增值部分为计税基础企业取得增值税专用发票可以抵税解决了生产链条中重复计税的问题对大多数房地产企业起到了减负的效果但也对企业的发票管理提出了更高要求
按照新税制不动产租赁服务销售不动产转让土地使用权税率由营业税改为增值税不动产可纳入增值税抵扣由于建安设计等成本纳入抵扣会激励开发商增加精装修房屋供给转型成功的企业将率先享受到减税优惠
公司一份研究报告指出实施营改增后房地产全行业税负有望从亿元营业税减少至亿元增值税下降幅度约为
由于我国的房地产税制体系仍然存在许多问题除了对房地产企业的重复征税较为严重外对于个人房产的税制也存在存量税缺失随着房地产税制体系的不断完善相信可以促进国内房地产市场健康发展上海中原地产市场分析师卢文曦告诉记者
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