月日中共中央政治局常委国务院总理李克强主持召开各省区市政府负责人促进社会投资健康发展工作会议作出进一步部署
会上吉林省长蒋超良江苏省长石泰峰安徽省长李锦斌广东省长朱小丹广西壮族自治区主席陈武四川省长尹力作了汇报大家认为近年来党中央国务院出台一系列改革措施有效激发了社会投资特别是民间投资活力为稳增长调结构补短板惠民生提供了有力支撑上半年经济运行平稳结构向好但由于当前世界经济低迷国内经济下行压力较大部分行业产能过剩等社会投资增速出现明显回落问题比较突出大家结合实际提出建议
李克强说我国仍处于工业化新型城镇化进程中扩大有效投资具有很强的关联效应乘数效应结构效应并可拉动消费和增加就业是适度扩大总需求以供给侧结构性改革为主线推动发展的重要方面社会投资包括民间投资和混合所有制投资要坚持两个毫不动摇抓住产业升级新经济成长以及加强基础设施和公共服务等薄弱领域建设带来投资空间拓展的机遇顺应新旧动能转换趋势在用好有限的政府资金的同时加强对社会资金的引导防止投向产能过剩污染环境的行业等而是更多用于补齐短板优化结构和大众创业万众创新培育新动能改善民生等方面发挥促进发展的千钧之力
李克强指出激发社会投资活力既是发展问题也是改革问题要依靠改革的力度促升社会投资的温度一是持续推进简政放权放管结合优化服务等改革不仅进一步放宽市场准入简化行政程序而且摘掉所有制歧视的有色眼镜破除地方保护主义清除各类制约社会投资的显性或隐性障碍降低制度性交易成本营造更优的投资环境二是落实好营改增等减税清费政策实施稳健的货币政策要注重创新金融对实体经济特别是中小微企业的服务进一步规范和清理贷款中间环节收费引导金融机构合理控制存贷款利差降低企业融资成本赋予贴近企业的基层金融机构合理信贷权积极发展股权融资有效缓解融资难融资贵问题逐步降低实体经济杠杆率强化法律保障增强市场契约精神尽快开展清理偿还政府欠款专项工作保障企业合法权益三是创新投资方式统筹推进价格等改革推广完善政府与社会资本合作模式不仅在短缺的基础设施领域要加大力度而且要吸引社会投资更多进入教育医疗养老等社会服务领域积极的财政政策要起到四两拨千斤的作用十三五规划确定的重大项目重大工程和地方规划明确的重点项目有条件的都要创新机制鼓励吸引社会资本投入并合理保护其合法权益
李克强强调各地区各有关部门要全力抓好既定措施落实防止政策悬空完善政企沟通机制反对不作为提振企业信心建立新型政商关系调动各方面积极性总结推广先进经验进一步完善激励约束和容错纠错机制促进形成竞相推改革调结构抓发展的局面
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