又一轮光伏热袭来年光伏累计装机量约GW跃居全球第一今年新增规模将在GW到GW但不容忽视的是弃光最高达三成补贴欠发两年半缺口亿元用地问题显在化这三座大山短期难除将持续蚕食电站利润
这是月日记者从光伏行业年回顾与年展望研讨会上获悉的今年国家发改委能源局将通过实施领跑者计划竞争电价政策引导企业降低光伏成本同时正和财政部国土部税务总局国开行等部门协调出台补贴土地利用税收走出去光伏扶贫等方面的新政其中第六批可再生能源补贴目录申报即将开启光伏扶贫融资模式正在设计相关文件将在今年月下发
中国光伏行业协会数据显示年多晶硅产量超过万吨同比增长硅片和电池片产量分别超过亿片和GW组件产量达到GW以上同比增长其中多晶硅产品价格持续下降多数企业仍亏损但组件企业的盈利则有显著改善前十家企业盈利水平多在两位数海外建厂成为主要焦点但产能利用分化明显有规模品牌技术的企业订单饱满中小企业接单困难年光伏的出口和年持平预计达亿美元
又一轮光伏热袭来不同的是这次从制造环节向应用环节转移除金融机构外很多传统光伏企业也切入光伏投资领域中国光伏行业协会秘书长王勃华介绍说年光伏新增装机量约GW同比增长以上连续三年全球第一其中地面电站占比分布式电站占比
水电水利规划设计总院副主任郭雁衍预计年光伏新增装机有望在GW而王勃华判断年月上网标杆电价将下调将会使得抢装提前至上半年市场呈现出先紧后松的态势全年新增装机在GW年国内累计光伏装机至少在GW
但不容乐观的是补贴土地限电三座大山压力仍存将继续蚕食电站利润据统计截至目前国家最后一批发放补贴的项目在年月底前并网补贴缺口达亿元拖欠年多不发放电站投资收益比预期下降相应电价成本推升分度王勃华表示短期内缺口无法填补根据国家发改委能源研究所研究员时璟丽的测算年可再生能源电价附加需求为分千瓦时光伏补贴需求占比左右
国家能源局新能源司副处长邢翼德表示今年将积极推动提高可再生能源电价附加当前正和财政部有关部门协商建议将居民农业自备电厂等纳入征收目录与此同时进一步简化补贴手续郭雁衍也透露第六批可再生能源补贴目录申报即将开启与此同时相关电子平台将在第七批申报时启用这样就可以实现补贴按季发放
限电的问题同样严峻数据显示年国家电网调度范围内累计弃光电量为亿千瓦时弃光率全部集中在西北地区的甘肃青海新疆和宁夏四省区其中甘肃弃光率达到新疆为新能源与化石能源的利益博弈可再生能源全额收购没能有效落实电网建设不配套是限电重要因素王勃华称经济下行压力下限电问题严峻短期内无解
此外土地性质及土地税费的问题也显在化由于相关部门评定标准不一耕地占用税土地使用税等影响推高了光伏发电造价成本而且地方性的赞助和产业投资比比皆是一些地方甚至把项目分配给关系户
今年将鼓励就地消纳规模上向中东部倾斜同时鼓励各种光伏发电形式的业态针对用地问题和国土部等有关部门将进一步沟通出台差别化用地操作性的文件同时屋顶光伏是战略重点要结合电力体制改革的售电侧改革来做同时将新能源和微电网结合起来邢翼德透露还将放管结合通过竞争配置项目资源目前相关文件正在征求意见
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