为贯彻落实党中央国务院关于推进供给侧结构性改革的决策部署水利部近日印发了关于严格水资源管理促进供给侧结构性改革的通知以下简称通知明确要求通过严格水资源消耗总量和强度控制对过剩行业新增项目及高耗水工艺严令禁止推动化解过剩产能助推供给侧结构性改革
通知明确指出要加强产能过剩行业项目取水许可和入河排污口设置审批管理强化水资源刚性约束对于钢铁水泥电解铝平板玻璃船舶等产能严重过剩行业新增项目以及采用高耗水工艺技术和装备淘汰目录第一批中高耗水工艺技术和装备的新改扩建项目原则上一律不得办理新增取水许可和入河排污口设置等相关手续从年起年内原则上停止受理新建煤矿项目新增产能的技术改造项目和产能核增项目的取水许可申请严格控制尿素磷铵电石烧碱聚氯乙烯纯碱黄磷等过剩行业新增产能的取退水未纳入石化产业规划布局方案的新建炼化项目一律不得办理新增取水许可和入河排污口设置等手续
通知指出各省级水行政主管部门要及时制修订行业用水定额标准严格过剩产能和落后产能行业企业的取用水总量控制和定额管理按照定额核定年度取用水计划对超计划或超定额取水的实行累进征收水资源费对国家已明确淘汰的落后产能和化解的过剩产能应同步核减企业年度取水用水计划并根据国家有关政策要求责令企业采取限制或停止取水等措施取水许可延续时原取水许可审批单位要对产能过剩行业企业取用水情况进行全面重点评估对不符合国家产业政策使用淘汰的高耗水工艺技术和装备未达到用水定额标准和不符合水资源管理要求的企业单位不予批准延续取水申请
通知强调坚决落实以水定产要求全面开展产业园区和重大产业布局规划水资源论证建立水资源承载能力监测预警机制对取用水总量已达到或超过控制指标的地区暂停审批建设项目新增取水对取用水总量接近控制指标的地区限制审批建设项目新增取水推广串联式循环用水布局推进具备再生水利用条件的企业与城市污水处理厂再生水厂就近布局在火力发电钢铁纺织染整造纸石油炼制化工等行业中选择技术水平先进用水效率领先的企业实施水效领跑者引领行动加快节水工艺改造积极研发应用先进适用技术以节水促进产业转型升级
通知要求地方各级水行政主管门要加强与发改委工信部环保部等相关部门的沟通协调强化信息共享形成协同监管机制各流域机构和地方水行政主管部门要加强取水计划用水入河排污口设置执法检查力度依法严格查处违法行为要定期或不定期组织对产能过剩行业取水许可进行专项监督检查对违法违规建设产能严重过剩行业建设项目取水监管不力的要依据国家有关规定追究相关责任人的责任对监管不力的地区采取约谈通报等方式督促相关地区限期整改
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