“清理退出一批”与去产能联动 钢煤等将率先垂范

清退一批产能过剩领域央企直接关系到今年去产能的效果同时为央企减轻包袱为经济增速下行减轻压力月日中国财政科学研究院公共资产研究中心主任文宗瑜在接受记者采访时指出

近日国务院办公厅印发关于推动中央企业结构调整与重组的指导意见以下简称指导意见在重点工作中明确提出清理退出一批央企要求从大力化解过剩产能加大清理长期亏损扭亏无望企业和低效无效资产力度下大力气退出一批不具有发展优势的非主营业务三方面入手清理退出相关央企

在非优势领域要清理退出一批指导意见明确通过大力化解过剩产能清理处置长期亏损企业和低效无效资产退出不具有发展优势的非主业剥离企业办社会职能和解决历史遗留问题等措施解决好退得出的问题这将使僵尸企业等需要退出的资产加速退出

文宗瑜认为要清退的央企绝大多数属于产能过剩领域或者是财务指标急剧恶化长期亏损的央企可以通过清退一批央企与今年供给侧结构性改革以及去产能形成联动效应一方面为整个央企瘦身和减轻包袱同时为经济增速下行减轻压力

此前由于央企覆盖面较大导致央企整体经营效率与效果不好甚至在一定程度上低效亏损以及产能过剩领域的央企拖累了经济发展质量因此清退一批央企可以为央企减轻包袱为经济发展提质增效文宗瑜坦言

东北三省就是因为国有经济比重太高央企数量占比较高因此现在东北经济出现了塌方式回落文宗瑜举例说

预计实施清退最快的领域可能是资源能源领域的央企比如钢铁煤炭有色金属以及建材文宗瑜认为除此之外需要对房地产领域央企加快进行清退或者转让

在清退方式层面指导意见提出通过资产重组破产清算等方式解决持续亏损三年以上且不符合布局结构调整方向的企业退出问题通过产权转让资产变现无偿划转等方式解决三年以上无效益且未来两年生产经营难以好转的低效无效资产处置问题并且要求梳理企业非主营业务和资产对与主业无互补性协同性的低效业务和资产加大清理退出力度实现国有资本形态转换变现的国有资本除按有关要求用于安置职工解决历史遗留问题外集中投向国有资本更需要集中的领域和行业

去产能要先从央企着手央企在去产能上没有大作为今年整个供给侧结构性改革以及去产能就不会见到预期效果文宗瑜认为清退相关央企有望实现去产能的实质提速