矿产资源整合的麻栗坡模式之三

[泊祎回收回收]整合后,矿业经济逐步走上科学、集约、可持续发展新路子

矿产资源整合的麻栗坡模式之三

通过整合,麻栗坡县政府和资源整合方共签订协议资产12.89亿元,占整合评估总资产的94.5%,并注册登记了集团公司,发起组建了南温河钨矿、金玮公司、金果公司、钨制品公司4个片区子公司。其中,紫金矿业在麻栗坡矿山共投入23亿元,除整合的14亿元外,又投资9亿元进行环保设施建设、生产设备改造升级及资源勘探,整合后经济效益、社会效益初步显现,群众利益、企业利益、被整合方利益得到了兼顾。2010年,实现矿业产值4.7亿元,比整合前的2006年增长了1.5倍,整合企业紫金公司纳税达1.3亿元。

——资源整合推进了廉洁政府、阳光政府建设。在公开选择整合钨矿资源合作企业中,成立了由州、县纪检监察机关组成的行政监督组,对评审、评价的全过程进行现场监督,县有线电视台进行了现场同步直播,并邀请群众代表旁听。在评审过程中,采取无记名投票的方式,专家的评审权占70%,政府官员只有30%,让个人的因素起不了作用。通过钨矿资源整合,使县级政府依法行政、科学决策的水平不断提高,有效促进了政府职能转变,推进了廉洁政府、阳光政府建设。

——资源整合有效规范了矿产资源开发秩序。这次资源整合提高了钨矿开发准入门槛,限制了以往投机者只交上少量承包费,就可廉价经营小矿硐的短期行为,令一些以炒作钨矿为目的的投机者难以炒作,从源头上切断炒矿团伙的“一夜暴富”梦,规范了钨矿生产经营秩序。同时,通过整合,有效地遏制乱采滥挖、越界开采、非法转让矿业权和破坏生态环境等违法活动,还有效避免了不同利益主体对资源的争夺,矿区治安案件、刑事案件从每年100余件迅速下降到20余件,矿区生产秩序和社会治安实现了根本性好转。

——资源整合实现了矿业经济发展方式的转变。长期以来,开发钨矿主要是卖初级产品,在正常情况下,一吨钨精矿只能卖10万元左右,但整合发展精深加工后,一吨仲钨酸铵(APT)可以卖17万~20万元,使全县矿业经济发展方式由粗放开发型向集约化经营转变。同时,整合后优化了行业和企业组织结构,企业应对资源和市场的调控能力明显增强,也扩大了地质找矿空间,使云南省提出的整装勘查才有可能在矿区实现,资源潜力得到有效挖掘,共获得钨资源储量30万吨,较2007年中矿联评估值增加了23万吨。

——资源整合使矿区群众真正得到了实惠。整合后,紫金钨业集团投入资金560万元,在矿区实施新农村建设项目38个;投入大量资金通过合股、购买冠名权等形式,投资5000多万元参与县一中、民中合并扩建、县医院门诊大楼、紫金广场等公益事业建设;出资100万元,在麻栗坡设立“紫金扶贫助学奖教”基金。并且,在矿区实行“3+1”模式,各矿区村小组共同参与管护矿山,让群众在共同管护矿山上获得收入,每年矿区村小组户均至少可获得1000多元的现金收入。

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