工业和信息化部近日发布《钢铁工业“十二五”(2011-2015年)发展规划》，再次将提高钢铁业集中度，调整产业布局作为要点。针对中国钢铁企业众多，产能分散的局面，《规划》力推优势大企业跨地区、跨所有制兼并重组，大幅减少企业数量，力争到2015年底，国内前10位钢铁企业产钢量占全国总量的比例由目前的48.6%提高到60%左右。
作为《规划》重点提到未来形成具有全国带动意义和核心竞争力的3-5个钢铁“航母”之一，鞍钢集团近年来在兼并重组上动作频出，对攀钢、福建三钢等的重组取得实质性进展，对本钢、东北特钢、辽宁凌钢的整合也在推进。“十二五”期间，预计鞍钢将完成既定的战略整合布局，“大鞍钢”将成为产能超5000万吨的巨型钢铁集团。
——长大方式之变:从自建到重组
回顾“十五”，鞍钢有两个大动作引以为自豪。一是开工建设了鞍钢西部500万吨精品钢材基地，这是国内首座自主设计、自主集成，主要装备全部来自国产的现代化钢铁工厂。项目于2006年初夏投产后，一举改写了中国现代化大型钢铁项目的技术装备主要依靠引进的历史。
二是开建鞍钢营口鲅鱼圈钢材基地。这是首个由我国自主设计、技术总负责，具有当代世界一流水平的新型沿海钢铁联合企业，设计产能500万吨。经过3年多建设，2008年9月工程建成时，成为世界上最先进钢铁工厂的样板，同时也解决了鞍钢没有沿海钢铁基地、原料和产品运输不便的“瓶颈”问题。
然而，鞍钢“九五”“十五”期间这种以我为主、主要依靠自力更生的企业发展模式，与同行们相比日显落伍。2008年鞍钢鲅鱼圈基地建成时，其总产能仅增至2100万吨，与国内一批大型钢铁企业依靠兼并重组迅速壮大相比，此前一直稳居中国钢铁业“老二”位置的鞍钢，产能已跌落至10名开外。
进入“十一五”，中国钢铁产能严重过剩，企业集中度过低给宏观调控带来困难，同时在对外铁矿石谈判和钢材贸易中形不成统一话语权的弊端日益显现。新一届鞍钢集团领导班子经过分析研判，适时提出了发展战略的“四大转变”。其中前两条，就是在长大方式上，要从以投资新建为主向投资新建与兼并重组并重转变；在产业布局上，要从内陆发展向靠近市场、靠近沿海和跨国经营转变。发展思路之变，带来了鞍钢近年来的一系列重组动作。
——资源、市场优势必居其一
鞍钢总经理张晓刚在表示，鞍钢在选择重组整合对象时，从一开始就明确了自己的原则，即对方须资源优势、市场优势必居其一，使鞍钢的钢铁基地布局或靠近资源，或靠近市场，绝不能为了追求长大而兼并重组，“装到篮子里都是菜”。否则，大规模兼并重组只会把鞍钢拖垮。
鞍钢兼并攀钢就是根据这一原则运作的成功案例。2010年5月，鞍钢收到国资委的通知，同意正式与攀钢集团联合重组。此前，鞍钢以攀钢资产整合整体上市现金选择权第三方的方式，收购攀钢股份。资产上的前期融合，让这两家同为央企的大型钢铁集团重组起来颇为顺畅。鞍钢、攀钢当时产能分别为2500万吨和1000万吨，重组将使新企业成为继河北钢铁集团、宝钢之后的第三大钢铁企业。
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