3月25日国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，决定从2009年4月1日起，提高部分纺织服装、轻工、钢铁、有色金属、石化和电子信息产品的出口退税率，但并未公布提高出口退税率的细节。
中国钢协近期已向有关部委递交了有关调整出口退税建议的报告。其中建议出口退税为5%的冷板、镀锌、合金钢等高附加值产品退税提高至17%。另外对于中国产能过剩较为严重的热轧卷板产品建议出口退税由零提高至13%。建议报告希望国家提高出口退税率幅度更大，但实际财政部审批提高的退税率可能没有报告建议的幅度大，尤其是热轧卷板产品是否给予出口退税也存在一定争议，一切还要看财政部公布的最终方案。
此次出口退税调整细则将于近几天出台，是否包含热轧板卷品种以及该品种出口退税调整的幅度将对近期国内钢材市场价格走势形成重大影响。我们先来回顾一下此次关税政策出台的大环境。海关统计显示，2月份我国钢材出口量为156万吨，同比下降49.8%；环比下降18.3%。1-2月份累计出口量为347万吨，同比下降52.1%。根据中钢协对25家大中型主要出口企业调查显示，1月份出口有60%左右是去年结转合同，今年新签合同很少，预计今年钢材出口量将下降80%，比原先预测的50%要严重得多。目前中国钢材产品的出口形势是异常严峻的，国家出于扶持国内钢铁企业的政策无疑是正确的，对钢铁行业整体运行状况是有益的。
为什么说此次出口退税率调整是否包含热轧板卷品种以及该品种出口退税调整的幅度对近期市场走势影响较大呢？
首先，我们来看看热轧板卷产品在我国钢材出口中所占的比例!2008年8月，我国钢材出口量达到了历史顶峰，钢材产品出口总量达到768万吨，而其中热轧薄板、中厚宽钢带、热轧薄宽钢带总量就达到了162万吨，占总出口量的21.1%；板材产品出口总量383.5万吨，占总出口量的49.9%。热轧板卷产品在钢材出口中所占的分量可见一斑。2009年2月份钢材出口总量下降到了156万吨，比2008年8月份降低612万吨，降幅为79.69%。而热轧板卷类产品出口量降到了10.64万吨，比2008年8月份降低151.36万吨，降幅达到惊人的93.43%。从目前热轧板卷出口在我国钢材出口中所占的地位以及目前热轧板卷产品出口所处的环境分析，如果此次政策调整中未涉及热轧板卷产品，即便调整了其他产品的出口退税率，对于国内钢材市场的影响也是较为有限的。本身冷轧、镀锌、合金钢等产品出口量较为有限，而冷轧、镀锌、合金钢等产品又不是整体钢材市场的龙头品种，即便这些产品出口退税率上调的幅度很大，对钢材整体市场价格影响将比较有限。
其次，由于热轧板卷产品是与螺纹钢、线材并列为国内钢材市场走势的代表品种，且经过近十年的发展后，国内钢厂热轧板卷生产能力已经出现明显过剩，国内市场资源始终维持在较高的水平，对市场价格形成了巨大的压力。可以说，热轧板卷产品已经是目前国内第一大钢材产品，兰格电子交易、大宗电子交易等国内知名电子交易市场均开设了热轧板卷品种，政策的变化不单会在现货市场形成影响，在电子交易市场上同样会形成并且是先于现货市场形成影响。昨日由于市场传言此次出口关税调整政策中并未涉及热轧板卷产品，兰格电子交易、大宗电子交易热轧板卷主力合约价格一举挣脱维持一周的盘整形态，收盘前一小时出现大幅跳水，盘中迅速击穿前期的支撑价位，尾盘小幅回升，当日主力合约价格比前一交易日下跌40-50元，盘中最大下跌幅度超过100元。
一旦此次出口关税政策调整中不涉及热轧板卷产品，短期内很可能导致国内钢材市场价格尤其是板材产品价格出现下滑。
如果此次出口退税政策调整涉及热轧板卷产品，会对市场形成哪些影响呢？我们以最好的结果热轧板卷产品出口退税率由目前的0上调至13%计算，目前国内热轧板卷市场价格在3300元/吨左右，出口时扣除13%税率后的价格为2870元/吨，运输费、装卸费等杂费不考虑，折合为420美元/吨(FOB)左右。而目前独联体国家热轧板卷出口价格只有370美元/吨(FOB)，中国钢材出口成本仍比独联体国家高出50美元/吨，仍不具备价格优势。可以说，即便此次钢材出口退税率调整中涉及了热轧板卷品种且调整幅度能达到13%，但对我国钢材产品出口竞争力的实际提升作用仍比较有限。对于国内钢材市场价格走势而言，可能会在短期内刺激市场行情走高，但长期市场走势还要依靠国内钢厂对产能的控制以及我国经济的复苏情况.
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