钢铁业去“粗”取“精”发展正逢时

我国钢产量去年达到2.72亿吨,占全球钢产量的25.8%,连续多年世界第一。面对进口铁矿石价格大幅上涨,专家认为我国钢铁生产连续多年世界第一。2004年粗钢产量达到2.72亿吨,占全球钢产量10.5亿的25.8%。粗钢产量在1996年突破1亿吨后,在不到7年的时间里就突破了2亿吨,按照这一速度测算,不久将突破3亿吨。其实,由于我国钢铁产业高端产品不足的现状,中国钢铁工业协会负责人最近表示,今年中国可能新增4300万吨钢的生产能力,全年钢产量今年可能就达到或突破3亿吨。钢铁产业有其固有的产业链,在其迅猛发展的过程中出现的原料紧张、资源透支、环境污染和资源浪费等问题,对其持续健康发展将会产生重大影响。

钢铁业去“粗”取“精”发展正逢时

年初,在广州举行的第四届钢材市场和贸易国际研讨会上,中国冶金工业规划研究院副院长兼总工程师李新创透露,我国首部《钢铁产业发展政策》草案目前已制订完毕并上报给了国务院。它的出台将使国内2亿吨的粗钢产能被逐步淘汰,取而代之的是完全符合产业导向的新产能,这将促使钢铁工业从粗放型向集约型转变。

据了解,《钢铁产业发展政策》的涵盖面宽泛,其核心内容包括政策目标、产业技术政策、产业规划政策、布局调整政策、企业组织结构政策、行业准入政策和贸易政策等,而市场准入是新政策最主要的内容:国家将提高市场准入门槛和严格市场准入管理,原则上不再批准新建钢铁联合企业。而且,新建钢铁企业必须具备25%以上的自有资金。对于未按规定程序审批的项目,根据新政策将一律不得贷款。而那些未经审批、违规或越权审批的项目,不得批准用地,不得审批其环境影响报告书,不予免税,不予工商登记,不发放生产许可证,不得批准上市、扩股、配股,不得供电。

尽管国家发改委新闻发言人表示,《钢铁产业发展政策》正式出台还没有具体时间表,有关细节还在进一步论证当中。但业内人士坚信积极推行产业政策,提高我国钢铁产业整体竞争力是中国钢铁业必须解决的问题。产业政策将被积极推行是毫无疑问的。因为,我国目前2.7亿吨的粗钢产能中,有2亿吨不符合新的产业政策。李新创的话更是一语中的,“我们不能单纯依靠行政手段把那些不符合新政的企业全部关闭。政策出台后将以准入条件和税收来引导钢铁产业投资,让那些产能小、耗能大的钢铁企业通过市场机制自行退出。”其实为了使国内钢铁产业健康发展,早在2003年国家就开始对钢铁行业进行宏观调控,调控措施虽然不像钢铁产业政策那样系统,但酝酿已久的思路是比较成熟。新政策的出台无疑可以促使中国钢铁业的发展从粗放型向集约型转变,改变中国钢铁产业格局,对钢铁产业集中度产生积极影响。仅以2004年与2003年相比,我国钢铁产业的集中度有了明显提高。年产能500万吨的钢铁企业从13家增加到了15家,产量占全国总产量的45%,比上年提高近1个百分点,但是我们离自己的目标还有很大差距。到2020年,国内排名前十位的钢铁企业集团钢产量占全国产量的比例要争取达到70%以上。

钢铁产业是全球性工业,中国的焦碳、奥大利亚的矿石,一块好钢涵盖了世界上优秀的资源。同样中国钢铁工业的发展也受到国际关注。从4月份起由于进口铁矿石价格上涨71.5%,我国整个钢铁企业将因进口铁矿石增加成本200至300亿元,占2004年全行业利润的20%%至30%,中小钢铁企业以及机械、造船、汽车、集装箱等钢铁下游企业今年业绩下滑的风险加大。但经济全球化的发展也必然促使各种有利、不利条件的互相转化。铁矿石价格上涨可促使钢铁业尽快由粗放型向集约型转变,从而改变我国钢铁产业高端产品不足的产业格局。因此,对于实力雄厚、生产工艺先进的大型钢铁企业来说,可以多生产高端产品,并通过提高产品价格将铁矿石上涨的成本因素转移到下游企业,从而避免损失。这对于资金比较薄弱、承受风险能力较弱,以生产建筑用钢或低端产品为主的中小钢铁企业来说,由于提价的空间较为有限,将很难转嫁其成本,只能被动承担成本损失。

据业内人士分析,以生产高附加值高端冷轧板和硅钢为主的宝钢和武钢等几大钢铁厂,如果吨钢售价上涨200至300元/吨,这些大型企业将能够消化铁矿石价格上涨带来的不利影响。而对于以生产建筑用钢为主的中小钢铁企业来说,由于固定资产投资和房地产投资继续处于下降通道,国内对螺纹钢、线材等建筑用钢的需求将进一步降低,因此建筑用钢的价格将难以继续大幅上涨。这对于大多数中小型钢铁企业来说能否去“粗”取“精”,企业发展从粗放向集约型转变,产品档次由生产建筑用钢为主向以生产高附加值高端板材转型,由此改变我国钢铁产业格局,人们期待着。

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