中国与欧美贸易摩擦急剧升级

较近一段时间，中国遭遇的贸易摩擦接连不断。

9月16日，欧盟委员会再次对中国数据卡发起反补贴调查，而早在6月30日，该产品已遭欧盟的反倾销和保障措施调查。该案是欧盟首次对中国同一产品同时进行“三反”调查，涉及金额约41亿美元。这也是迄今中国遭遇涉案金额较大的贸易救济调查。

同日，欧委会宣布，对从中国进口的玻璃纤维征收较高达43．6％的临时反倾销税。并称，反倾销调查程序仍会继续，欧盟成员国将较终决定是否征收为期5年的正式反倾销税。

这两起案例只是近期众多贸易摩擦的缩影。事实上，金融危机爆发以来，中国已然成为美国滥用贸易救济措施的较大受害者。仅仅3天前，美国商务部作出终裁，决定对进口自中国的无缝钢管征收13.66%-53.65%的反补贴关税，及48.99%-98.74%的反倾销关税，远高于初裁时的税率。今年4月份，美国商务部还先后对我国铜版纸、铝型材展开反补贴调查。

面对严峻的贸易摩擦形势，中国政府和企业一方面积极应诉，另一方面也主动出击。

今年4月，中国商务部裁定，对自美国进口的取向电工钢征收反倾销和反补贴税。这也是中国首次对进口产品实施“双反”调查。

惯于借题发挥的美国人自然不会让步。美国贸易代表罗恩·柯克15日宣称，美国已向世界贸易组织提出两项针对中国贸易纠纷案的磋商请求，一项有关中国对从美国进口取向电工钢实施反倾销和反补贴关税案，另一项关于美国电子支付服务供应商在中国受限案。

频繁出现的贸易摩擦，越来越清楚地传递出一个信息，中国有可能会遭遇贸易战。布鲁金斯学会非常驻高级研究员胡永泰日前说，有经济学家认为美国和中国现在距离贸易战已经不远了。

中国7月又开始增持美国债

⊙中国证券网记者李丹丹

在5、6月份大幅减持565亿美元的美国国债后，我国终于于7月开始增持美国国债。

北京时间16日晚间，美国财政部公布的数据显示，7月份我国增持美国国债30亿美元。截至7月末，我国持有美国国债余额为8467亿美元，仍为美国国债的较大海外持有国。

但是值得注意的是，7月份增持美国国债的数额并不算多，尤其是与同期增持的日本国债相比。日本财务省本月8日公布的数据显示，7月份中国增持日本国债5830亿日元(合69.7亿美元)，为连续第7个月净购入日本国债。

7月份美元指数呈现下跌态势，从月初的86下跌至81.5左右，跌幅达5%，而日元则表现得比较强势。在同等条件之下，中国偏重增持日本国债也是一个短期策略选择。

近期，中美就贸易以及汇率问题再次展开了“口水战”，有声音认为中国可以以抛售美国国债“威胁”美国政府。但是记者采访的多位业内人士均认为，中国持有美国国债是一种市场投资行为，没有必要牵强到政治用意上。

外汇局也曾表示，外汇储备增持或减持美国国债都是正常的投资操作。由于经济周期波动、市场供求变化等很多因素都会影响国债价格波动，其他资产价格的变动也会影响国债的相对吸引力，为此，我们在投资活动中一直密切关注、跟踪分析各种变动，不断进行动态优化和调整操作，对此不必进行政治化解读。

此外，美国国债的第二大海外持有国日本7月份增持174亿美元，英国增持121亿美元，我国香港减持58亿美元。

美就对华贸易案向WTO申诉中美争端转为实际行动

美国就两项对华贸易案向WTO申诉:“人民币支付卡交易由中国银联垄断”

中美贸易争端全面升级。昨日,几乎在美国国会举行人民币汇率听证会的同时,美国宣布已向世界贸易组织提出两项针对中国贸易纠纷案的磋商请求,这标志着中美争端由“口水战”转为实际行动,且“斗争”领域以由汇率、贸易问题蔓延至企图打开中国银行卡市场领域。

美国贸易代表罗恩·柯克15日在美国宣称,该国已向世界贸易组织提出两项针对中国贸易纠纷案的磋商请求,一项有关中国对从美国进口取向电工钢实施反倾销和反补贴关税案,另一项关于美国电子支付服务供应商在中国受限案。

据新华社报道,柯克称,中国人民银行自2001年以来发布了多项限制措施,使人民币支付卡交易由中国银联垄断,对外国供应商造成歧视,违反了中国开放金融服务业市场的承诺。

这自然让市场联想到几个月前,中国银联和VISA的封堵渠道之争。如今看来,此事不仅没有不了了之,更是由企业层面上升到国家层面。昨日截至记者发稿时,中国银联方面未对此事予以回复。

其实,美国酝酿将此事由来已久。据彭博社报道,今年3月,当时VISA、运通（AmericanExpress）和万事达（MasterCard）这三家同属美国的国际信用卡组织,曾讨论通过美国世界贸易组织（WTO）贸易代表对中国限制其在华商业发展的行为提出抗议,但或许出于几大外资信用卡组织未能达成一致,当时这一讨论较后仅停留在与律师的讨论之中,较终并未提出正式申诉。

由于中国在2001年加入WTO时就承诺2006年底前,将开放外国企业在当地提供信用卡等金融交易服务。但时至今日,中国仍不允许外国公司在中国境内发行以人民币计价的信用卡、建立支持该信用卡的网络或者进行同业银行销售网点间交易。

“中国的行为剥夺了美国信用卡和借记卡公司进入中国这一巨大市场的机会,因而有欠公平。”柯克指出。

国际卡组织万事达上周发布的研究报告预计,10年后中国将有9亿张信用卡投入使用,届时中国将取代美国成为全球较大的信用卡市场。该机构同时预计,到2025年中国发卡机构的信用卡业务收入将增长20倍,而利润也将增长30倍,即收入和利润分别达到约1050亿美元和340亿美元的水平。

新华社昨日发文指出,金融危机爆发后,美国贸易保护主义明显抬头,中国已成为美国滥用贸易救济措施的较大受害者。在中美两国的贸易争端中,钢铁业一直是大部分争论的焦点,美国制造商一直在就中国输入的一系列钢铁产品寻求贸易救济。作为回应,今年4月,中国商务部裁定,对自美国进口的取向电工钢征收反倾销和反补贴税。这也是中国首次对进口产品实施“双反”调查。

针对美国就上述两起贸易申诉所提出的磋商请求,中国有10天的时间进行回应;磋商期为60天。磋商结束后,美国可以向WTO请求成立争端解决小组。（东方早报）

外交部：人民币升值无助于解决中美贸易逆差

人民币中间价昨破6.72关口

外交部发言人姜瑜16日在例行记者会上重申,人民币汇率升值解决不了中美贸易逆差和美国国内失业的问题。“施压不仅解决不了问题,反而可能会适得其反。”姜瑜说。当日,由于加息预期依然高涨,人民币对美元汇率中间价连续第五个交易日创下汇改以来新高,拿下6.72“关口”。

姜瑜表示,中美经贸合作是互利共赢的。对于两国经贸关系中的问题,中方一贯主张通过平等协商加以妥善解决。

而美国方面,美国众议院筹款委员会在当地时间9月15日和16日两天,将就所谓“人民币汇率问题”召开听证会。据中国网络电视台较新消息,一些议员在听证会上说,就人民币汇率问题对中国出口产品征收惩罚性关税只会破坏美中经贸关系,进而损害美国在中国的其他重要经济利益。

本周以来,人民币汇率走势持续“异动”,人民币兑美元中间价连创汇改以来新高。16日,在银行间外汇市场,人民币对美元汇率中间价为6.7181,较前一交易日走高69个基点。（证券日报）

无视国内反对美推进“人民币攻势”

尽管国内的反对声不绝于耳，但出于政治目的考虑的美国政府和国会依然继续在人民币汇率问题上大做文章，挑起与中国的贸易摩擦。部分议员近期在热炒一份对华贸易报复案，而美国政府则在15日针对中国挑起了两项新的贸易争端。

15日，美国众议院筹款委员会正式开始为期两天的听证会，讨论人民币汇率问题，企图对人民币升值施压。周四，美国财长盖特纳将分别在参众两院作证，就人民币汇率问题回答议员的质询。

美国媒体引述盖特纳周四将发表的证词报道称，盖特纳指责人民币升值“速度太慢，幅度太小”，并称正在考虑使用那些“政策工具组合”促使中国更快行动。

据报道，近期美国国会听证的一个焦点议题，是讨论由美国俄亥俄州民主党议员瑞安和宾夕法尼亚州共和党议员墨菲共同发起的所谓《汇率改革促进公平贸易法案》。近日，美国一些国会议员和商业组织以人民币“升值幅度过小”为由，集合133名国会议员，要求国会近期就这项议案举行投票。

据悉，众议院筹款委员会在举行听证会后，近期有可能举行投票。一些议员希望能在11月国会中期选举前推动该议案在众议院全院投票。根据美国的立法程序，如果众议院投票通过，法案将进入参议院立法程序。

不过，专家表示，类似法案在参议院获得通过的可能性还不太确定，因为在中期选举前，目前参众两院的时间都很紧迫。议员们10月份将回到各自的选区，为11月份的中期选举做准备。

在美国国内，不少议员和专家对当局针对人民币汇率问题发难提出质疑和强烈反对，认为任何报复性贸易行动都只会破坏美中经贸关系，进而损害美国在中国的其他重要经济利益。

密歇根州众议员坎普说，不应只着眼货币问题，而牺牲了美国在对华经济关系中的其他重要利益。原克林顿政府高级贸易官员夏皮罗则指出，关于人民币汇率问题，美国应采取多边外交和磋商行动，而不应使用可能引发美中“贸易战”的立法。（中国证券网）

中国应对可以更智慧

左晓蕾

美国国会休会结束，因为中期选举和经济不振，两院议员们再次毫无新意地高调施压人民币升值，转移国内选举压力。而人民币也恰好在美国国会休会结束前两天开始连续升值，四天升值超过1％。国人对此较直接的感觉是人民币再次在压力下升值。我们对人民币汇率与美国政治的关系感到非常困惑。

实际上，这是全球化形势下美国的一种新经济掠夺方式。通过一手制定霸王条款约束弱势对手来获取自身利益，这已变成了常态战略。301条款打击欧洲钢铁，广场协议逼日元升值，现在国会立法逼人民币升值，莫不如此。对于这种新的经济掠夺方式，在强势美国经济决定的原有的世界经济格局和国际市场框架下，如果屡受打击之后，还没有更智慧的应对之法，那就是我们的问题了。

美国对人民币升值是步步进逼，不断升级，从三个议员的提案，到130个议员的联名信，再到现在有三分之一参议员签名的提案，大有不达目的誓不罢休之势。对于美国国会的来势汹汹，中国理应早有准备。美国经济不景气，中美贸易逆差扩大，特别是中期选举临近，共和民主两党选战激烈，对于很多两党各自利益不同存在巨大争议的提案，两党相互的制约太大，选举之前得到充分讨论和通过达到争取选票支持的目的，可能难度很大。只有人民币汇率是两党都可以争相打出的选牌，比较容易达成一致意见，两党自然谁也不会放弃这张选牌。所以，人民币汇率一定成为这次复会后议员们选战的主打目标之一。

如果对这个形势有充分的估计和认识，那应该能清晰地判断出，这次美国国会在人民币汇率上的高调行动，会有三种可能的结果。靠前种，像过去一样，议员拿大棒唱白脸，白宫举胡萝卜唱红脸，迫使人民币小幅渐进升值。第二种，仍然是胡萝卜加大棒，不过棒子更大，施舍胡萝卜后寻求的回报更高，不仅人民币较大幅度升值，比如升幅超过3％，另外还要加上新的承诺，比如对外资放宽政府采购范围，开放新能源市场，给予对外国投资更多优惠等等。第三种，国会通过法案，制裁中国所有对美国的出口产品，大幅增加关税从60％至300％不等。

靠前种可能的结果，应该是没有什么新意，无非是人民币近期升值2％或3％。自6月19日重启汇改以来，人民币汇率波动频繁，弹性加大，出口企业，对外投资都已有了一定程度适应和调整的准备。

第三个结果，中国对美国的出口基本全部出局，美国对中国挑起全面贸易大战，实际上挑起全球贸易大战。这个结果不光中国不愿看到，对美国也可能是灾难性的。即便中国产品全部退出美国市场，美国也创造不了就业，而且马上要承受消费价格的上涨。在美国依靠退税支撑的、脆弱的消费和经济增长形势下，消费价格上涨无异于雪上加霜。若美国经济丧失所有的增长动力，那第三次大萧条就绝非危言耸听了。美中爆发全面贸易战，实际上也就是爆发了一场全球贸易大战，世界经济就不是二次探底的问题，真的要走进全球第三次大萧条了。所以，我们认为美国议员们不会弱智到选择这个损害全世界各国的利益也极度伤害自己的结果。

或许，美国人较想要的是第二种结果。美国全面扩大战果，国际国内经济政治大获全胜，可谓功德圆满。对于中国的影响，首先是人民币升值幅度扩大，较重要的是，中国的新兴产业刚刚起步，很多规则尚未制定更谈不上完善，如果过早做了很多承诺，将来在制定规则的时候就受到很多制约，而不能根据新兴产业的不同发展阶段和国内的具体情况，制定相应的规则，对将来很多落后发达国家几十年的国内新兴产业的发展，势必形成非常不利的市场格局，重蹈早期盲目招商引资带来的种种弊端的覆辙，中国将来可能成新兴产业产品的市场而没有真正意义上的新兴产业。

现在看来，第二种可能性成为较后结果的概率很大，那么，中国能否有足够的讨价还价余地，特别是在新兴产业的制度制定之前不作太多承诺，是这场博弈的关键。中美汇率之战已经历了好几个会合了，但就较近人民币的仓促升值来看，笔者以为，似乎我们对再次爆发人民币汇率大战的准备还不够充分，对得寸进尺的美国式经济掠夺和将经济问题政治化的美国式霸道还缺乏更深刻的认识，因此缺乏对形势具有前瞻性的准确判断，对形势发展的各种可能性带来的影响缺乏有效的评估，以至在应对策略上显得缺乏战略智慧。

现在较急迫的是，赶紧深入分析上述三种可能性或者更多的可能性，尤其是第二种结果可能带来的影响，以制定不同层次的底线。凡涉及与我国发展战略相关的部分，一定要以中国利益和未来的发展为基础，制定并守住底线，否则将来会更被动。尽管很少有人会认为第三种结果是大概率事件，但与美国人打一场贸易大战的多手准备还是需要的。