据悉，澳大利亚将于6月3日对我国铝型材发起反倾销反补贴(下简称“两反”)合并调查,这是继加拿大铝挤压钢材“两反”调查后,对同类产品发起的第二起“两反”合并调查。
值得注意的是,与加拿大不同,作为承认中国市场经济地位的发达国家之一,澳大利亚是对中国发起反补贴调查的靠前个国家。
涉案企业集中广东
据悉,澳大利亚国内较大铝型材生产、加工企业Capral和G-James已于5月15日向澳海关提出书面申请,要求对原产于或出口自中国的铝挤压材(AluminumExtrusions)进行反倾销反补贴合并调查。
澳大利亚海关目前正在对该申请书进行审查,将于2009年6月3日立案,正式进入调查程序。
记者获得的相关统计数据显示,该案件涉及我出口金额接近3亿美元,主要涉案企业700多家。其中,出口100万美元以上的企业31家,主要集中在广东省；出口2000万美元以上的企业4家,占总量一半以上,其中3家在广东省。
鉴于中国政府是反补贴调查的应诉主体,佛山为铝型材的主产区,由广东省外经贸厅牵头,召集涉案企业于6月1日在佛山召开应诉协调工作会议。
据悉,鉴于本次涉及较早的承认我国市场经济地位的发达国家对我国提起反补贴调查,引起相关部门的高度重视。本次会议除了商务部进出口公平贸易局相关官员出席外,财政部、海关总署、国家税务总局等部委均派员参加。
据商务部一位相关官员透露,澳大利亚对我国发起反补贴调查早有意图。此前澳大利亚曾对我国发起“两反”案件是去年的卫生纸“两反”调查,但在调查过程中,由于原告本身在中国有相关的投资,因此在调查过程中,原告撤销了反补贴调查的申请,这直接导致澳大利亚对中国的反补贴调查在卫生纸案件中较终未能达到预期效果。
在金桥国际控股有限公司行政总裁吴克耀看来,高性价比的中国铝加工产品刺激了国外的神经。2008年上半年,国内铝价低于国外铝价,国内铝加工生产商成本优势进一步增强。
据吴克耀介绍,澳大利亚对铝型材的年用量大概为14万-16万吨,Capral和G-James等本土厂商大概占其中的三分之二,其它大都来自中国,“由于来自中国的铝型材性价比高,因此中国铝加工商在澳洲的市场份额越来越大”。
或引起欧洲效仿
中国有色金属加工工业协会秘书长马世光表示,近些年来,我国铝加工产品出口比例不断增大,至2008年实现了铝加工产品的净出口。
“但受取消出口退税、贸易摩擦和经济危机等因素的影响,我国铝型材出口态势出现了拐点。”马世光表示。
他表示,自2008年10月以来,我国铝材出口量由16万吨降至5万吨,增幅同比减少100.2%,铝型材出口同比减少了69%。
来自海关总署的数据显示,2008年我国对澳大利亚铝型材出口金额达25071.08亿美元,同比增长20.93%。
作为本次涉案金额较大企业之一,台澳铝业(台山)有限公司进出口部负责人邓毅明表示,鉴于此前加拿大“两反”案件输掉后,中国企业已经失掉加拿大这个重要市场,澳大利亚市场不能再有闪失,“如果这个案子打不掉,将极有可能引起欧洲效仿被作为案例,再发起‘两反’调查。”
金桥国际行政总裁吴克耀对记者表达了同样的担忧,他认为,“我们已经失去了加拿大市场,如果再失去澳大利亚市场,那将非常糟糕。”
据了解,我国铝型材出口市场集中在美洲、欧洲和澳洲。邓毅明说,按照我们去年对澳大利亚2200多万美元的出口额来算,如果失掉澳大利亚市场,我们将失掉三分之一的出口额。
但广东省外经贸厅公平贸易局局长陈立鹏表示,由于澳大利亚承认我国的市场经济地位,在反倾销调查中将不能使用第三替代国计算产品成本,而用企业内销的价格作参考,这有利于我国企业胜诉。
陈立鹏表示,鉴于澳大利亚市场的重要性,企业应积极应对,一方面配合政府打反补贴,同时也要配合好行业组织打好无损害抗辩。
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