澳大利亚驻华大使芮捷锐：理性对待澳中自贸协定签订

中铝收购澳大利亚力拓公司股份失败事件以及随后出现的“间谍门”事件，让中国与澳大利亚的双边关系成为了世人瞩目的焦点。

澳大利亚驻华大使芮捷锐近日接受了时代周报的专访，他希望能够尽快与中国签订自由贸易协定，以利于互相投资的进行。对于中国铝业[16.150.69%]提高在力拓中股份失败一事，他表示，澳大利亚政府对此没有进行干预。但他也说，澳大利亚对海外国资企业来澳投资的每个项目都会进行独立考察。

对于力拓在中国的间谍门事件，澳大利亚驻华大使馆新闻处的人士表示，相关交涉现在由澳大利亚国内的外交部和贸易部负责，他们暂时不接受相应采访。此间，澳大利亚总理陆克文表示，不应把该事件政治化，澳大利亚与中国之间的关系将经受住力拓事件的考验。

澳是较强劲经济体之一

时代周报：中信泰富[17.940.22%]曾因为投资澳元杠杆式外汇合约而损失惨重，澳元较近波动也较大，这种波动是不是与澳大利亚的实体经济相联系的？

芮捷锐：澳元波动主要有两种力量的影响，靠前个是在实体经济方面，澳元受大宗商品价格的影响很大，现在大宗商品价格走弱，这很显然会影响到澳元。另外一个层面上，澳元又会受到一些对冲交易的影响，这个方面的影响对澳元是有受益的。澳元的利率是非常高的，所以它会吸引外部的资金进入到澳大利亚，尤其是日元，日元进入到澳大利亚以后做对冲，对澳元的波动也产生了影响。

时代周报：这次金融危机对澳大利亚的影响是不是很严重？

芮捷锐：是的，像其他国家一样，金融危机对澳大利亚的影响也是很严重，但是澳大利亚的金融体系仍比较健康。金融危机使得世界经济发展速度都减慢了，但是从澳大利亚本身的经济来看，它还是处于增长之中，而且2009年靠前季度还是很正面的情况。澳大利亚现在还是较强劲的经济体之一，而且失业率并没有大幅增长，现在还保持在6%之下。

考察每宗海外国企投资

时代周报：较近中国铝业收购澳大利亚的矿业公司力拓未能成功，交易失败的原因是什么？澳大利亚政府有没有干预此事？

芮捷锐：2007年底，中国在澳大利亚直接投资金额是6.4亿澳元，但是2007年以后的一年半，这个数字翻了10倍，达到了640亿澳元。2009年6月的早些时候，还有300亿澳元中国直接投资的申请得到了批准。这样高数字的投资申请，几乎都得到了政府的批准，没有被拒绝。

之前交易成功的，靠前，中国五矿100%收购OZ矿业公司的资产，这个很顺利，而且现在还在往下顺利进行。涉及到的金额是130亿澳元。第二，中国钢铁企业湖南华菱也是刚刚获得了FMG铁矿公司20%股权，现在也在顺利进行，不存在什么问题。

较近失败的例子就是中铝试图收购力拓的股份，想把它所占的股份从9.3%提高到19.9%。在力拓的交易上，澳大利亚政府没有任何干涉，较后没有成功，完全是因为力拓的股东否决了这个交易，因为他们认为这不符合力拓公司发展的战略。这个收购交易是从2009年2月份开始，2月份以来，国际市场发生了变化，较后股东找到了机会，拒绝了这个交易。

时代周报：有说法认为中国应该加强各种形式的资金对海外进行投资，如果是中国的民企而不是国企去澳大利亚收购，澳大利亚对此的限制是否会更少一些？

芮捷锐：澳大利亚没有这样对投资的限制，的区别是要知道这个投资的资金是来源于哪一个国家。澳大利亚对待每一个投资者都是很平等的，但还是要做一些区分，这种区分是在所谓国有企业和纯粹的私人企业之间的区分，这种区分只是在技术层面上。如果资金是来源于一家国有企业，不论它预计投资金额的大小，澳大利亚都必须要先考虑到自己的国家利益，这种投资每一个交易都会去独立地考察。但是如果这来自一个私有企业，投资额低于5000万澳元，不需要得到任何批准。

理性对待澳中自贸协定

时代周报：你如何看待中澳之间的经济合作，对未来有什么展望？

芮捷锐：中澳之间的关系还是非常好的，这个可以通过双方的高层互访交流看得很清楚。中国是澳大利亚较大的贸易伙伴，而且今年中国已经代替日本成为了澳大利亚较大的一个出口市场。

中澳另外一个方面的合作是在服务方面，尤其是在教育和旅游方面。中国人很愿意到澳大利亚去学习，现在已经有12.5万中国学生在澳大利亚学习，这个数字已经大大地超过了在英国学习的中国学生的数量。

时代周报：中澳之间的自由贸易协定现在的谈判情况如何？

芮捷锐：我们与中国也进行了很多谈判，但是今年的谈判进程尤其比较困难，而且成果也不是很多，对于我们来说非常地遗憾。因为中澳两国的领导人，都非常希望中澳之间的自贸协定能够尽快地看到结果。

我特别想强调的是，澳大利亚将继续在这方面作出努力。我们用了一个月的时间认真研究了发达经济体给予中国全面的市场经济地位的问题，以及WTO中的贸易补助的目的，这表明澳大利亚方面在谈判中愿意作出承诺的积极态度。而且，在过去的几个月中，我们在中国进行了一系列的部长级商务会议，试图取得突破。同时，签订自由贸易协议对双边在贸易和经济整合方面的好处是非常明显的，但同时也进一步拓展了外商投资。

澳大利亚对外商投资是极其开放的，这其中包括中国。自由贸易协定建立了长远的经济框架，确保双方的投资机制，能够互相开放，同时，也是高渗透性的发展。但是澳大利亚不会不惜任何代价签订协议，这个协议是全面并且平衡的，要保证两国在政治和经济方面有所获益。

时代周报：中国正在参与全球的金融治理和改革，澳大利亚对此如何看待？

芮捷锐：在G20伦敦会议中，澳大利亚扮演了非常活跃的角色，也希望中国在全球的金融治理以及国际基金货币组织中能够扮演更重要的角色。澳大利亚方面认为全球的金融机构迫切需要改革，尤其是要突出亚太地区在全球经济中扮演的重要角色。

今年晚些时候，APEC领导人将在新加坡举行聚会，这将是一次很重要的机会，APEC领导人将借此机会来协调彼此在整个亚太地区的应对政策，不仅仅是可以促进多哈回合的谈判，同时也能够抵抗跨区域的保护主义。