矿业回暖 昙花一现还是春季将至？

[泊祎回收回收]有人说，较近是“黑色系”期货的“狂欢季”。铁矿石涨停，价格一度创一年半新高；焦炭涨停，创三年半新高；动力煤触及涨停，创历史新高；焦煤创三年半新高；螺纹钢涨超4%。其向好势头仍在持续，势不可挡。

事实上，近期，有色金属也是集体崛起，全面补涨。上海交易所数据显示，铝、铅涨停；锌涨近5%，创5年来新高；镍涨超2%；铜涨近2%。

“黑色系”和有色金属“盛景重现”的状态，让多数人迎头撞上措手不及的惊喜。并且，为留住这期盼已久的好时光，很多人开始深入分析挖掘其强势补涨的原因。然而，这究竟是昙花一现还是矿业真正回暖信号，成了众多业内人士关注的焦点。

“去库存”“去产能”成主推手

伦敦金属交易所数据显示，2016年9月与今年初相比，除铜库存增长48%以外，其他基本金属库存量均有不同程度减少，铝、铅、锌、锡、镍库存量分别减少25%、2%、3.9%、37.5%和16.9%。这也许在某种程度上可以说明，“去库存”成为一次默契的全球行动。

而就国内而言，1月~8月，天然气、十种有色金属、钢材的累计产量分别为902亿立方米、3410万吨、7.6亿吨，累计同比增长分别为2.5%、0.7%、2.2%；原煤、原油的累计产量分别为21.8亿吨、1.3亿吨，累计同比增长分别为-10.2%、-5.7%。天然气增产主要得益于原有气田增产、新气田投产、页岩气增产等利好因素的推动。

国家发改委10月在发布会上通报情况显示，截至9月底，国内钢铁、煤炭两个行业退出产能均已完成全年目标任务量的80%以上，部分地区和中央企业已经提前完成全年任务。按照目前的工作进度，2016年全国钢铁煤炭过剩产能退出任务有望提前完成。

从产量看，1月~9月份，粗钢产量6.04亿吨，同比增长0.4%；粗钢表观消费量5.26亿吨，同比下降0.8%。钢材库存总体水平低于上年同期。据中国钢铁工业协会统计，9月末，全国主要市场钢材社会库存量为941万吨，同比下降8.3%；比今年初库存增加79万吨，增幅为9.2%。随着天气转冷，四季度钢材市场逐渐进入需求淡季，社会库存还会有所上升，但整体水平低于去年。

煤炭产量24.6亿吨，同比下降10.5%；消费量28.4亿吨，同比下降2.4%，三季度全国煤炭消费由负转正，同比增长约0.5%，其中电力行业耗煤增长4.8%。

就此，有专家表示，从实际数据来看，钢铁和煤炭行业一季度去产能的力度还是不错的，形势喜人。但是二、三季度以来，随着价格的上升，这方面的动力在明显减弱。9月份，全国粗钢产量上涨了0.4%。去产能效果较明显的也是在煤炭行业，1月~9月份累计同比下降了10.5%，减少2.7亿吨，效果明显。但这也部分导致煤炭行业的价格快速上涨，对下游产业成本的上升也产生不利影响。

全球大宗矿产品价格总体回升

伦敦金属期货交易所基本金属价格指数显示，2016年以来全球大宗矿产品价格回升，2016年9月16日大宗矿产品价格指数比今年初上涨7.6%。铜、铝、镍现货结算价分别为4694.5美元/吨、1552.5美元/吨、9770美元/吨，比今年初较低价分别回升1.1%、5.9%、14.7%，同时较2015年平均价分别下滑14.6%、6.5%、17.3%。伦敦金属交易所锌、铅和锡现货结算价分别为2232美元/吨、1904美元/吨和19270美元/吨，比今年初较低价分别回升43.6%、8.1%和32.4%，但较2015年平均价分别上涨15.8%、6.8%和19.9%。

自今年4月以来，由于煤炭行业去产能，以及电力、钢铁等耗煤行业需求旺盛，国内煤炭价格开始从多年低迷态势中强劲反弹，市场供不应求。今年初至今，动力煤现货价格涨逾50%，而焦煤价格更是暴涨逾100%。从近期动力煤期货的动态来看，焦炭焦煤连续数周大幅上涨，其中，焦炭主力1701合约上涨7.84%，焦煤主力1701合约上涨11.16%，成为了黑色系的“领头羊”。

据中国钢铁工业协会监测，今年以来钢材价格整体呈现上涨态势。4月份，钢材价格综合指数达到较高点84.66点，6月份回调到69.97点后又开始逐步回升。8月以来，钢材价格保持稳定，钢材价格综合指数维持在75点左右。截至10月14日，炼焦煤和冶金焦价格比今年初分别上涨了507元/吨和849元/吨，涨幅分别为81.4%和126.2%，而同期钢价涨幅仅为36.1%。截至10月21日，钢材综合价格指数79点，同比上涨19.17点，较今年初增长22.63点。高线、三级螺纹钢、热轧卷板等重点钢材品种价格同比分别上涨27.4%、27.9%、44.9%。相关数据显示，在过去的60个交易日，焦煤主力上涨55.46%，焦炭主力上涨63.77%。10月24日，国内焦煤价格1237.5元/吨，螺纹钢2717元/吨，相比去年底焦煤562元/吨的价格，上涨120%；螺纹钢去年底是1916元/吨，价格增长了36.1%。

有分析人士认为，这种价格的上涨是外部因素与内部因素交互作用的结果。比如，去产能就会与价格密切相关。而焦煤等原材料价格的大幅上涨，将对钢铁企业形成较大的减利影响。

供给侧改革的收效

7月1日起，国家全面推行资源税改革，全面实行从价计征。数据显示，1月~8月，资源税累计征收577.21亿元，占税收收入总额的0.62%，比上年同期下降19.5%。其中，8月份资源税收入为68.34亿元，占税收收入的0.89%，比上年同期下降10.29%。作为供给侧改革重头戏的资源税收改革，目前尚且处于尝试和调整期。税收改革有利于资源税在国家税收中的比重提升，也有利于促进资源节约利用，未来将发挥重要作用。

随着供给侧结构性改革的推进，矿产品进口贸易总体呈回升态势。煤炭、原油、铁矿石、铜精矿进口量增长。国内煤炭产量降幅开始超过消费量降幅。国内铜矿产量增速相比需求增速较为缓慢，加之国内铜矿生产成本高于国外矿山，边际矿山减产关停现象普遍，进口需求不断扩大，同时国际铜价保持低位，国内和海外价格的差距也促使国内企业大批囤货备矿。数据显示，1月~8月，煤炭(煤及褐煤)、原油、铁矿砂及其精矿、铜矿砂及其精矿的累计进口量分别为1.6亿吨、2.5亿吨、6.7亿吨、1086万吨，累计同比增长分别为12.4%、13.5%、9.3%、34.6%。此外，煤炭、石油和黑色金属行业投资出现翘尾态势。8月份，采矿业固定资产投资额为981亿元，同比下降26.7%，不过环比呈增长态势，达7.4%，出现回升势头。分行业看，主要集中表现在煤炭、石油和黑色金属行业，固定资产投资环比分别增长16%、10%和18.1%，给市场带来一定回归信心。另外，有色和非金属业投资仍处于小幅下降空间，环比分别下降5%和1.7%。

有分析人士表示，从目前情况来看，供给侧改革力度不减，钢铁尤其是煤炭释放的新产能并不代表立即有大量的供应出现，需要有一定的时间过渡。从短期来看，铁矿石或将维持强势，煤炭需求11月份之后环比也将明显上升。

政策抑价能效有待观察

为更好推动煤炭、钢铁去产能工作的开展，国家发改委联合多部委开展了淘汰落后、违法违规建设项目清理和联合执法3个专项行动，146处未批先建煤矿项目中，除个别地区部分煤矿因涉及基本民生需求外，其他均已停产停建。有关部门共查出183家存在环境违法行为的涉钢企业，其中59家能耗不达标或无法核实的钢铁企业，72处应依法关闭类、限期淘汰类的煤矿，26户能耗不达标的煤矿企业，均依法依规进行了整改和处理。有关部门还对20家存在事故隐患的钢铁企业责令整改，对28处煤矿安全生产许可证予以吊销，对286处煤矿责令停产整顿，对151起违法钢材案件（含3起生产地条钢案件）进行了处理，使钢铁、煤炭建设生产秩序进一步规范。

同时，产业结构优化调整也取得积极进展。钢铁方面，《关于推动钢铁行业重组处置“僵尸企业”工作方案》正在积极落实。经国务院批准，宝钢、武钢实施联合重组，新成立宝武钢铁集团有限公司，打造钢铁领域重要的技术创新、产业投资和资本运营平台，形成具有较强竞争力的超大型钢铁企业集团。煤炭方面，中央企业煤炭资产管理平台公司正式组建，对央企煤炭业务进行专业化重组整合，目前，国家开发投资公司的非上市公司煤炭业务板块已划转至平台公司，上市公司煤炭业务板块已划转至中煤集团；其他企业的重组工作正在推进。随着鼓励发展先进产能措施的实施，煤炭产业结构进一步优化，生产力水平有所提升。在全国6000多处30万吨/年及以下的小煤矿中，已有2600多处列入去产能范围。

但随着冬季临近，煤炭季节性需求发力。电厂采购积极性明显增加，局部供应出现偏紧状况。有消息指出，当前湖南、贵州、云南等地的“煤荒”景象确实不同程度存在。此前有消息称，贵州全省火电厂存煤可用日期寥寥，已进入黄色预警状态。

国家发改委日前通报的情况也显示，部分地区煤炭供应紧张的局面开始出现。尽管部分煤企已开始释放先进产能，但因运力紧张，释放产量不如预期，未对煤价构成影响。国家发改委将采取措施，增加供应，抑制动力煤价格跳涨。针对少数供应偏紧地区，国家发改委要求定向增加部分产能投放，强化对电煤供应偏紧地区产运需的综合协调，积极采取“以煤定电”、“以热定电”等有效措施。

矿业回暖渐近可期

有相关人士分析，随着全球矿业的深度调整及全球经济日渐复苏，矿业回暖指日可待。原因如下——

一是目前中国、印度等新兴经济体成为全球经济发展的有力支撑，为全球矿业市场的回归带来一定希望。同时，全球大宗矿产品的价格表现出回升势头，地质勘查也进行了长周期低位调整，未来全球矿业回归的可能性值得期待。

二是矿产资源税费改革全面推进，全部资源品目的矿产资源补偿费费率下降为零，并取缔地方设立的违规收费基金项目。通过此项改革，将进一步规范我国矿业市场。这促使我国矿业管理体制改革进入新纪元。

三是以供给侧结构性改革部署为要求，坚定深入化解钢铁煤炭行业过剩产能，以确保全年目标任务顺利完成，缓解供求压力。

四是“十三五”国家科技创新规划正式发布，重点提出了发展资源高效循环利用技术，主要包括水资源高效开发利用、煤炭资源绿色开发、油气与非常规油气资源开发、金属和非金属资源清洁开发与利用、废物循环利用。同时，提出开展煤炭清洁高效利用工程，发展煤炭安全清洁高效开发利用与新型节能相关的清洁高效能源技术，为我国矿业技术的创新与发展明确了新的目标与方向，绘制了矿业技术发展新蓝图。

培育矿业新的生命力

目前，矿业的低迷主要源于传统矿业的发展仍处于全球性低谷震荡期。而未来，大力发展稀土、石墨等战略性新兴矿产业是矿业历久弥新的重要方向。

要加快战略性新兴矿产勘查开发，培育矿业新的生命力，逐步健全市场与政府的协同机制，促进矿业历久弥新；要用稳定的矿业宏观调控政策稳住市场预期，着力使国家重大改革举措落地，以增强矿业回归信心，鼓励民间投资，因类施策，充分发挥结构性调控政策的经济与社会效益；要通过税费体制改革，努力创造矿业企业平等竞争、健康发展的市场环境，引导社会资金投向矿业实体经济，推动民间矿业投资；要坚持推进供给侧结构性改革，以税费改革为突破口，加快矿产资源财税体制改革，推动矿产资源管理体制改革，为构建矿业管理新体制做好支撑；要加快矿业科技创新步伐，更加注重技术、绿色发展和循环发展，通过技术创新来带动产业变革，不断增加国内矿业的国际竞争力，使我国从矿业大国逐步转变成为矿业强国，促使矿业发展更加安全、有效地保障国家经济可持续发展。