电解铝产能过剩的境遇何时了

[泊祎回收回收]多年来，高耗能、高污染的电解铝一直处于产能过剩的境遇中。从工信部等多个部委一而再、再而三地发布各种抑制产能警示，就可以得知电解铝产能过剩的严重性，产能“高烧”久不退的电解铝也成了其主管部门的一大“心病”。

如今，电解铝行业不再像以前那样“如鱼得水”，眼下大部分企业进入“温水煮青蛙”的困境，在面临欧债危机蔓延，国际经济持续低迷并需求放缓，电费成本上涨，产能过剩等严峻局面下，如同一根鱼刺卡在喉咙里咽不下去又吐不出来。

令人匪夷所思的是，一边是电解铝产能严重过剩，供大于求矛盾突出；而另一边则出现了一大批“敢死队”，一路“高歌猛进”“杀”到西部。那么，电解铝行业在面临多重压力下，何来大发展的底气呢？

政策频出调而难控

我国铝工业从1990年以后进入快速发展时期，铝作为基础材料，广泛用于建筑、航空、交通等领域，在相关产业需求拉动下，产量直线上升。

有数据显示，到2010年底产能达到了2300万吨，实际产量1560万吨，消费原铝1600多万吨，接近1986年-2010年。我国电解铝产能的平均增速高达20.44%，目前，我国是全球电解铝产能扩张较快的地区。

2011年4月，工信部、国家发改委等9部门联合印发了《关于遏制电解铝行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展的紧急通知》，通知要求，各地要立即叫停拟建电解铝项目，坚决遏制产能过剩和重复建设项目。同年5月，工信部又发布了《2011年淘汰落后产能目标任务》，要求电解铝行业将淘汰60万吨落后产能。

事实上，国家并不是首次整顿电解铝产能扩张，早在2003年，国家发改委、财政部等6部委和中国人民银行出台了《关于制止电解铝行业违规建设盲目投资的若干意见》，2007年，国家相关部门又出台了《铝行业准入条件》。

然而，产业调控一次次的收紧“闸门”却没有遏制产能继续扩张的势头，反而产量从2003年的554多万吨增长到了2007年的1250万吨。此后的2009年，《有色金属产业调整和振兴规划》发布，规划明确提出，今后3年内，我国原则上不再核准新建、改扩建电解铝项目。有媒体报道称，2009年，电解铝产能出现了25%以上的增长，到2010年已突破2000万吨。

中国有色金属工业协会数据显示，从2002年-2006年，国家铝价(15235,230.00,1.53%)一直处于上升阶段，LME现货年平均价每吨分别为1350美元、1431美元、1716美元、1898美元、2569美元。在价格上涨和产能增长双带动下，2004年-2007年，铝冶炼行业的利润总额分别为106亿元、119亿元、281亿元和369亿元。

在经济利益的驱使下，宏观调控的政策并没有限制电解铝产能缩水，反而一路狂奔。陕西一位不愿透露姓名的业内人士近日告诉记者，国家频出调控政策是为了电解铝行业有序发展，控制产能增长，一些未经批准的项目势必会造成无序竞争，影响整个行业经济效益。而地方政府则考虑的是当地经济指标及政绩。因此，国家出台的政策就变成一纸空文了。而据中国有色金属工业协会透露，现时的2300万吨产能中，只有600万吨是有国家发改委批文的，有2/3以上的产能属于未上户口的“黑户”。

中投顾问冶金行业研究员苑志斌介绍，地方政府在助推产能的扩张中也扮演了重要角色，地方政府在拉动GDP与开发铝土矿资源的意愿下同样也是电解铝项目扩张的推手。

电涨价卡住脖子

随着国家发改委在去年12月1日宣布全国平均销售电价每千瓦上调3分钱后，中东部地区多数企业在面对电价上涨等压力下举步维艰。铝价又从1.8万元/吨高点跌至1.6万元/吨，即使电价不上调，也会有多数企业面临“生死抉择”的境地，真可谓“屋漏偏逢连阴雨”。