中国产品在阿根廷遭遇贸易保护寒流

自从去年下半年以来，国际金融危机对阿根廷经济的冲击日益明显，阿根廷政府出台了一系列稳定经济增长和劳工就业措施，但其中也包括采取一系列限制措施以加强对进口产品的控制。部分措施带有明显的贸易保护主义色彩，引起主要贸易伙伴的强烈不满，中国向阿根廷的出口也因此受到严重影响。

自从去年10以来，阿政府出台的限制进口的贸易保护措施主要有：

一、对大量的进口产品设立“参考价格”，如果商品进口报关的价格低于“参考价格”，阿海关就以涉嫌低价报关逃税和倾销等理由展开调查；

二、扩大实施非自动进口许可证的产品清单，一旦认为进口产品数量过多影响本国企业生存，就大幅提高关税进行限制。此外，阿根廷海关还故意延长发放自动进口许可证的时间。以前阿根廷海关通常会48小时内发放自动进口许可证，现在则被延长到10个工作日。这一措施造成大量运抵阿根廷港口的进口商品无法入关，只能积压在码头仓库中。

这些贸易保护措施引起主要贸易伙伴的强烈不满。阿根廷和巴西的贸易争端严重影响两国关系。在刚刚闭幕的南方共同市场首脑会议上，乌拉圭和巴拉圭等南共市成员国也对阿根廷的贸易保护措施提出强烈批评。

中国是阿根廷的第二大贸易伙伴。国际金融危机的不利影响使中阿双边贸易出现明显滑坡，阿方从去年以来对中国进口产品进行的反倾销调查和限制措施明显加大，更加剧了两国贸易面临的困境。根据中国海关统计，今年前5个月中阿双边贸易额和去年同期相比下降了44.8%，其中中国向阿根廷出口同比减少了47.3%。

中国驻阿根廷大使馆经济商务参赞杨石翟说，中阿两国政府在2004年签署了谅解备忘录，阿根廷正式承认中国的市场经济国家地位，并宣布不会对来自中国的进口产品采取任何歧视性措施。但是，阿根廷在进行反倾销调查时仍没有将中国作为市场经济国家加以对待，而是采取第三国的替代价格对中国产品进行估价。他说，这样的做法是不公平的，因为中国和这些国家在原材料价格、劳动力成本和生产效率等方面都不相同。

杨石翟说，中国政府对于发展中阿双边贸易给予高度重视，从来没有对阿根廷进口产品采取任何限制措施。中国政府对解决双边贸易摩擦始终持积极和建设性态度，并致力于通过加强磋商合作寻求互利共赢的解决办法，以促进两国贸易的长远发展。中国政府希望阿方也能采取积极态度，取消对中国进口产品设置的障碍，扩大两国双边贸易。

许多阿根廷经济学家和企业界人士也对阿政府限制进口中国产品的措施提出强烈批评。阿根廷—中国商会执行主席塔博阿达说，阿根廷政府为了减轻来自企业界和工会的压力对中国进口产品进行限制，这种贸易保护主义措施对两国经济都造成了损害。如果把价廉物美的中国商品挡在国门之外，将使阿根廷的物价水平上涨，增加阿根廷民众的生活负担。此外，阿根廷本来可以利用金融危机进行产业调整，但是一些缺乏国际竞争力的阿根廷产业却得以在贸易保护主义的藩篱下继续生存，不利于提高本国企业和产品的竞争力。

塔博阿达还说，由于工业原材料在阿根廷自华进口中占有相当的比重，因此目前阿根廷对中国产品采取的限制措施不仅不利于两国贸易的发展，而且也对阿根廷国内生产造成负面影响。