日前，国务院正式公布了《有色金属产业调整振兴规划》（以下简称《规划》），铝业在大受鼓舞的同时亦有些忧虑。
《规划》称，今后3年内，我国原则上不再核准新建、改扩建电解铝项目，抓紧推进直购电试点。而到2011年，有色金属企业将通过兼并重组，形成3-5个具有较强实力的综合性企业集团。
此外，《规划》还提出完善出口税收政策和抓紧建立国家收储机制等措施。
直购电被视为短期之内较大的利好。“电解铝每吨需耗电1.45万千万小时。如果每度电下降5分钱，则意味着每吨电解铝可节省成本700多元。”西南证券有色金属分析师兰可表示。
另有业内人士认为，直购电只针对国有企业，其余企业难分一杯羹。
事实证明，国储收购短期之内十分有效，铝业已经产生了预期效果，不过下一个阶段，对库存量已经高达300多万吨，价格已经回调的铝业来说，业界一种声音认为此种方式已不适宜再行采用，否则将对行业产生负面影响，未来更加难以调控。
出口退税一向被视作短期之内可提振市场的重要手段。“如果国际市场恢复了，国内贸易差又能使其恢复一定订单的话，自然会缓解市场，但也要看情况而定。”联合金属网有色金属分析师王丽新对《中国产经新闻》记者表示。
行业重组壮大对铝业来说是好事，但是，“和铜等其他金属不同，因为不需要太大投入，铝业中的小作坊非常多，尤其是铝加工业，中小型企业基本都是私企，很难控制其市场运作。国家整合是需要一些力度的。”王丽新说。
兰可亦表示，此时业绩好的公司不愿意把赚钱的业务送给别人，落后产能的公司则被视为烫手山芋。“我个人看好上下游企业纵向兼并重组。对上游来说，有稳定的销售渠道，对下游来说，有稳定的原料来源，可发挥协同效应。”
事实上就铝业而言，目前较大的问题是需要大量淘汰落后产能。虽然这种提法已经提了很多年，但并没有产生实际效果。
原因在于之前国家推行产能置换政策。“只有支持它建新产能，才会淘汰落后产能，结果是之前有多少电解槽被淘汰掉，则同样重建同样数目的电解槽，但技术上讲，技术进步了，相同数量的电解槽，产能大幅度提升。”兰可解释。
兰可表示，“淘汰落后产能形势比较严峻，除非下重手。产能置换显然行不通，可能直接关停会更好一些。”
提及未来，王丽新坦承目前比较失望。“之前一直认为，下半年如果基础建设等计划能够相应恢复的话，对金属原材料的采购可能有一定程度的恢复，较起码能够稳定市场人心。但目前还是看不到这样的成效。相关数据也非常低，对我们分析大的方向来说，并不是好的预兆。”
兰可则认为：“现在应该算是平稳运行，未来不应该比现在更坏了吧。因为有这么多措施出台，基础设施建设对需求还是有一定的拉动作用的，国外铝业则进行了比国内幅度大得多的减产。”
此外，兰可还推测，目前4月份原铝产量比较稳定，但随着铝价上涨，直供电试点的影响，铝业复产的可能性增大，相关数据可能在5月份数据中体现出来。“因为需求没有明显的上升，未来肯定是在复产、关停这样一个增长的格局中，只要有一定的盈利空间，产能便会复产，没有盈利空间，肯定又会关停。”
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