高校仪器设备管理中的应对措施分析

实验技术与管理高校仪器设备管理中的应对措施分析杨帅，刘跃（西安交通大学重点建设与条件保障处，陕西西安710049）根源和解决方案进行了剖析，有针对性地提出了一些应对措施，并就今后的工作提出了一些思考和设想。

211工程“、”985工程“等高等教育建设项目的相继实施，高等院校的整合并校和学科调整，使高校仪器设备管理的工作量和工作难度随之加大，对管理水平也提出了较高的要求。仪器设备的管理水平是高校实验室建设的基础保障，是为教学和科研工作提供硬件支撑的前提条件。

1理顺管理体系，垂直设岗管理据不完全统计，各高校仪器设备的管理职能主要集中在资产处、实验室处或财务处等职能管理部门。随着近几年行政管理工作“扁平化”改革、学科调整和院系调整，行政管理人员逐渐压缩，专职仪器设备管理人员逐渐减少，对院、系、所等单位仪器设备的管理只能通过抽查、巡检的形式进行，很难做到及时、准确、到位。在新的形势下，理顺管理体系，垂直设岗管理可以对高校仪器设备的管理做到实时、动态、准确，为学校的宏观决策，为实验室的建设提供真实可靠的数据支撑。

管理工作要做到位，“管理触角”必须深入到实际工作的**线，真实了解和反映一线工作的实际情况。以学科调整、院系调整和人事制度改革为契机，创新管理模式，实行校、院、室三级设岗，对仪器设备类固定资产实行垂直设岗管理。除学校职能处设立仪器设备管理岗位外，在院、系设立专职实验室建设与仪器设备管理秘书岗位，在室、所设立兼职实验室建设与仪器设备管理秘书岗位，形成自上而下的实验室建设和仪器设备三级垂直管理体系。具体工作人员的聘任、考核和管理由院系二级单位负责，主要工作任务由学校实验室和仪器设备主管部门下达。实现数据信息逐层传递，工作任务逐层分解解工作目标分级完成的合理架构。

2以查促建，以查促改我国高校特别是重点高校的仪器设备普遍存在着数量大、种类多、价值高、更新快的特点，与以前相比，仪器设备的管理工作更加复杂，难度更大。院校合并、院系调整、人员流动等原因，容易导致仪器设备管理手续交接不清、帐物混乱，从而造成国有资产的流失。以查促建，以查促改可以应对新形势下仪器设备管理工作中不断出现的新问题、新难点，保证国有资产的增值、保值。

实验技术与管理仪器设备类固定资产的管理应具备3层基本含义：其一，要实现资产保值、帐物相符、数据准确、杜绝丢失；其二，通过对资产帐目的统计分析，为学校的宏观决策提供数据支撑；其三，通过对仪器设备使用情况的动态分析，实现校内资源的优化配置、实现优质资源的开放与共享，切实提高实验室建设的投资效益。清理、清查仪器设备类固定资产是高校监督检查国有资产管理的重要手段，通过清产核资能够发现仪器设备管理中存在的各类问题，强化学校各部门管理人员的国有资产意识。通过清产核资，能够全面摸清“家底”，堵塞管理以查促建，通过定期进行仪器设备清理清查工作，针对实际管理工作中不断出现的新问题、新难点提出新思路，制定新措施。修订现行的管理制度，规范管理中的各种行为，进一步完善仪器设备的管理体系。明确规定院系调整、人才流动、人员退休等正常变动情况下，仪器设备的交接、资产帐目的分割、合并和转户等工作的流程，从“源头”

预防国有资产的流失。

以查促改，通过进行仪器设备清理清查工作，增强管理人员的国有资产意识，改进工作作风。实际管理工作中，仪器设备的管理普遍存着重购置、轻管理、轻使用的现象。进一步加强横向科研经费购置的仪器设备的管理，加大监督管理力度，强调横向科研经费购置的仪器设备是国有资产的重要组成部分，消除国有资产管理的“盲区”和“误3加强信息化建设，实现资源共享扩大优质资源的受益面，实现优质资源共享，是实验室建设中的一个难点，也是一个焦点。随着国家”211工程‘，“985工程’，等高等教育建设项目的实施和计算机网络技术的飞速发展，各高校校园网的建设水平和建设速度明显加快，为高校各项网络信息化建设工作奠定了坚实的基础。加强仪器设备管理工作的信息化建设，是提高仪器设备使用效益，避免设备重复购置的有效手段之一，不仅可以提高管理工作的实时性、准确性，而且为拓宽管理范畴、加大管理力度提供了广阔的发展空间。

实现仪器设备类固定资产的网络化管理，一方面提高工作效率，提高工作的透明度，便于相关部门对设备管理工作的监督；另一方面，通过开放的网络化管理，可方便对已完成实验室建设项目的绩的实时跟踪；再一方面，有利于实行实验室建设的标准化管理，有利于制定教学实验设备的更新改造计划，有利于执行实验教学经费的年度预算制。

4培训上岗，奖惩分明制定规章制度是手段，完善管理是目标。建立健全仪器设备的管理制度非常重要，但达到管理目标的关键还在于执行制度的人。高校仪器设备的管理人员是仪器设备管理工作的主体他们的技术水平和管理水平直接影响仪器设备的管理和使用。定期对仪器设备的管理人员进行岗位培训，深刻领会国家、教育部和学校关于国有资产管理、仪器设备管理等工作的各项规章制度，聘请专家学者讲授仪器设备的管理知识，传授管理经验，交流心得体会，切实提高管理人员的水平和素质，从而提高工作质量。

定期在全校范围内公开表彰仪器设备管理的先进集体和先进个人，同时通报批评管理不善的单位和个人。树立榜样和典型，以先进“刺激‘，并带动落后，努力营造积极向上的工作氛围，以达到提升整体管理水平的目的。将激励机制和竞争机制引入工作人员的管理中，实行工作岗位聘任制和岗位目标责任制，明确岗位职责和范围，责任落实到人，避免推委扯皮的事件，真正”激活，管理人员的积极性和责任心。

5结束语面对大学合并、学科调整和横向科研经费快速增长等新问题的出现，仪器设备管理工作一定要及时调整思路，在进一步改革管理体制、改进工作作风、完善管理制度的同时，加强管理队伍水平和素质的建设，做到在“工作中研究、在研究中工作‘，积极探索资产管理的新模式。