电子商务中的隐私保护与我国的对策

法学研究全球电子商务中的隐私保护与我国的对策李风华复旦大学法律系。上海市200437和国组奴为适应时代的需要实行着各自不同的达私笨护法，法规和政策各囚和地区的隐私保护的法，中尺。如果不能女善地解决。将形成新的非关悦壁垒。，文主要从西方主要囚卞和地区的作法出发。进而探讨我国针对全球电子商务的隐私保护问的对策。

全球电子商务，1必3，是随着互联网的普及而迅速发展起的种新的国际贸易形式。通过互联网进行的全球电子商务，极大地减少了交易成本而倍受青睐。目前，仝球电子商务主要以直接式和间接式的屯了商苏两种与式进行尤论种电子商务的方式都伴随着大量个人信息的流动，例如网上交易的买方需要向卖方提供姓名财产状况信用卡密码等个人信息，因此，全球电子商务中对个人隐私的保护成为各国普遍关注的新课。本文着眼于主要西方发达国家及国际组织对电子商务中隐私保护的态度以及我国在目前的情况下可以采取的对策略作探讨，希望能够抛砖引玉。

比较法上的考察划殄政府直+采取立法澈圣对全球屯子商苏中的个人隐私加以保护鼓励行业自律。美国白宫关于全球电子商务战略的报告中指出，在全球电子商务的网络隐私保护方面，该行业勾网络用户的共同努力要比政府的法规更效，只有上述政策+能。之效时，才会重新考虑制定相应的法规。1然而，在全球电子商务中的少年儿童隐私保护方面，美国政府却提倡政府户预。美1联邦贸易委从会吼规划了数部少年儿童隐私保沪法案，其位括少年儿童网络隐私保护法〉。该法规定网站收集少年儿童的个人资料须先征得该少年儿童父母的同意。1986年6月，美国联邦贸易委员会向国会提交的份调查报告中评估了自律方式作为网络用户隐私保护手段的有效性。该报告基于对1400家商业网站的调查，结果如下1超过85的网站收集个人信息，仅有14的网站告知用户所收集的个人信息的用途，仅有2的网络提供了较为全面的隐私保护290的少年儿童网站收集少年儿童的信息，54的网站部分透露信息用途，似划又，2的网站竖求少年儿道叫先征得到父1位。实际上，仅钌1〉1行业自律规则。；2可，美国对网络隐私保护的政策和方式在实践中收效甚微，因此，在这方面美㈤需贤重新考虑采取立法方式进行保护。

与美国相反，欧盟国家更加重视隐私保护法在全球电子商务的作用，认为隐私保护需要整套的规章制度。1998年10月24日欧盟实行欧盟资料保护指令，该指令明令禁止个人资料流转至未达到隐私保护标准的国家这种规定在很大程度上限制了全球电子商务的广泛开展。例如。美，对网络隐私保护的方式1揠不能达到欧盟所制定的标准，此欧个人信息就不能流转到美国。此种规定引起了美国商家的极大关注，在强大的压力之下，美国与欧盟就此项规定展开了协商。美国和欧洲针对双方对隐私保护方面分歧的协商仍然需要些时间加拿大在1982年就出台了联邦隐私保护恐，在公共部门必应gt；的领域内对个人隐私加以保护。为适应互联网的高速发展，1998年10月1日，加拿大政府对私人部门奶灿；3的个人隐私保护问制定了，4法案全称为个人信息保护和电子文件法案以下简称为法案。该法案旨在于在科技极大地便利了信息的收集整理和传输的领域内，针对机构或对机构或组织收集使用或披露个人信息，赋予加拿大公民对个人隐私保护的权利。法案适用于1省际国际或商业活动中收集使用或披露个人信息的任何组织；2收集使用或者披露与联邦企事业或商业有关联的雇员个人信息的任何组织。4在内容方面，法案吸收了加拿大标准协会的个人信息保护范法典，但是，对某些具体条款也作出适当的修改，例如，个人信息保护范法典中对个人信息披露的例外条款仅提到了当事人的认可，而法案却列举了系列的例外情况。该法案调整私人部门范围内个人隐私的保护问，因此，又寸全球电子商务的个人隐私保护具有广泛的适用性。可，加拿大主要是通过立法途径来调整全球电子商务中的隐私保护问的。

欧洲理事会为适应网络时代的需要，己于1998年月草拟了与网络服务提供者有关的行动准则，博该准则规定了网络服务提供者有义务告知网络用户其己米用的隐私保护的技术节段。并且应当以成木价位01为，1络用户提供此类技术1明确规定了电子商务中网络服务提供者对网络用户个人信息保护和技术支持的义务。

经济合作和发展组织简称为0的关于隐私和跨越国境的个人资料的保护准贝必以下简称为准则在过去的十年中为世界范围内的隐私保护立法奠定了基础，而且在互联网高速发展的今天该准则仍然可以适用于全球电子商务领域。当然，由于该准则制定的时间较早，还涉及到与遍及全球的互联网的具体衔接问，仍然需要作出部分补充和修改；同时，由于经济合作和发展组织的成员国在全球电子商务中对个人隐私保护的政策和方式各有所不14所以仍，1对各成员内的几体作法加以协调，通过以的比较名察，可主要西方发达国家及国家及国家组织都普遍重视在全球电子商务中个人隐私保护问动对全球电广商务的个人隐私保护问加以调整各国的作法般分为两种1种是迎过立法的方式来对全球电子商务中的个人隐私加以保护另外种是不采取立法的方式而鼓励厅业自列如，美国就直不提倡迎过法途径解决对全球屯子商务中的隐私保护问，当然，第种方式也不是绝对的，美国针对少年儿童在网络传输中的隐私保护就采取立法的形互联网无国界，而法律有国界，由于各国对全球电子商务中隐私保护的态度有所不同，造成了各国在全球电子商务中个人隐私保护的冲笼如果该冲突不能妥善得以解决，对全球电子商务中个人隐私的保护会转化为新的非关税壁垒，会严重地阻碍全球电子商务的广泛进行，美国和欧盟在此问上的分歧就是*典型的例证。如何协调实行着各自不同的隐私保护方式的国家的作法也成为各国和国际组织所共同关心的新课。

我国的对策我国己经对通过个人电话上网用户的个人隐私保护问引起了充分的重视，开始研究网络传输中个人隐私保护解决办法。但是，到目前为止，我国还未有部专门的隐私保护法，又寸隐私的保护散于多部法律之中，对网络隐私的研究更是属于崭新的领域，因此，为适应快速发展的国际社会，我国应当及早采取相应的对策。

制定电子商务中个人隐私保护暂行条例，针对全球电子商务中的个人隐私保护问法。由于我国目前为止还没有部专门化的隐私保护法，可以先行在全球电子商务领域内进行有益的探索，在条件成熟时，并出台专门的隐私保护法。

协调我国与主要发达国家在电子商务中个人隐私保护的作法，尽量避免由于对个人隐私保护的方式不同而形成的非关税壁垒。当然我国针对故意限制与我国开展电子商务的国家可以实行对等原则，对于该国在我国开展的电子商务进行同样的限制。

大力发展我国的信息基础建设，为全球电子商务中的个人隐私保护提供用有力的技术支持。全球电子商务中的法律问兼具技术性与法律性两种特征，有效的技术手段就可以上似人程度上解决上企球电子商务个人隐私保护问责任编校龚维玲