对一个地区进行路网规划，首先要全面把握规划区域的总体发展目标，针对各区不同的特点，分析其经济发展的趋势来确定其路网的服务功能。按照全市总体规划的布置，各区将形成特点鲜明经济支柱产业，如：宝山的国际航运中心和宝钢工业区，嘉定的汽车工业城，金山的化学工业区，奉贤的滨海现代化农业园区及浦东的国际航空港及高科技园区等。从各区的本质特征和未来目标出发，可以认为各规划区域的经济增长趋势主要取决于两个因素：一是全上海市的经济增长趋势，二是各规划区域在上海经济中地位。前一因素可以用未来的上海经济长期增长率来反映，在过去的几年中，上海经济经历了高速增长阶段，从发展总趋势看，增长的潜力还很大；后一因素则须考虑各地区的消费需求、出口、投资等各项具体指标，随着各区域产业结构的优化升级，对各规划区域的GDP的预测都呈现出巨大的增长趋势。
人口增长预测近十年来，各区县随着产业结构的调整，社会经济得到迅速发展，农业经济逐步转向工业和第三产业。伴随着耕地面积逐年减少，农村人口逐渐向城镇转移，非农业人口比例持续下降；而外来人口和流动人口的不断增加，也刺激着各区域的基本建设规模的扩大，从而也带动着经济的发展。机动车拥有量及出行量预测机动车的拥有量及其使用情况决定着道路的交通量，进而决定道路的建设规模。汽车工业是上海的支柱产业，必然会推动上海市机动车拥有量的增加。随着城市化面积的扩大，将使市中心区域与郊区新城、城镇之间的交通需求增加；经济的发展也同样带动了客货运输的发展，根据中心城和郊区机动车在公路网上的出行比例，预测与公路网相关的出行总车次。只有通过预测机动车的公路出行量，才能确定规划路网的建设规模。
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