推仪器设备共享机制,促高校与地方经济共赢

推仪器设备共享机制，促高校与地方经济共赢徐春辉（华东交通大学电气与电子工程学院，江西南昌330013）及管理体制和运行机制，即要建立好网络化平台，实现仪器设备的网上管理与运营，建立激励竞争机制与绩效评估体系和专业的技术队伍。

随着我国高等教育事业的快速发展和高等学校建设投入力度的增加，特别是国家实施“211工程”和“985工程”建设以来，高校的教学科研装备数量显著增加，档次明显提升，一批实验室和科研基地的硬件条件实现了跨越式进步，有效支撑了高校的人才培养和科学研究。但从国家科教事业的实际需求来看，设备资源总量不足和分布不均衡的矛盾依然十分突出，设备资源利用率不高、效益偏低的问题还十分严重。据有关部门统计，全国高校40万元以上仪器设备综合评价不合格的达三分之一，近50%的大型设备使用机时不达标。为进一步提高设备资源利用率，促进资源管理的科学化、规范化，更好地为教学科研和经济建设服务，有必要采取有力的措施，大力推进高校仪器设备全社会共享机制，促高校与地方经济的共同发展。

1高校仪器设备全社会共享是高校与地方经济的共赢之举高校仪器设备资源的全社会共享，一方面有利于当地科教事业的发展，另一方面也有利于缓解高校的财务负担，有利于“产学研”的结合。

1.1高校仪器设备资源的全社会共享，有利于当地科教事业的发展由于不同高校的建设定位不一样，实验设备投资的重点也各不相同，比如研究型大学在高精尖设备方面的投资比较侧重，而应用型的大学在工程实训方面的投资会更加的充分。如果能优势互补就能更好地共同发展。

高等学校尤其是研究型大学在基础研究方面的投入比较大，相应的高精尖设备也比较多，一般的中小研究机构或企业的研发部门如果能够及时获得这些设备的信息并且在需要时能够方便地使用这些设备，这对于当地的经济发展也是一个有力的支持。

1.2高校仪器设备资源的全社会共享，有利于缓解高校的财务负担高校仪器设备资源的全社会共享当然不是无偿的。按教育部有关规定，仪器使用收费项目包括了材料费、水电消耗费、技术服务费、仪器设备折旧费及管理费等。为方便结算，仪器使用费分测试分析费和消耗材料费。其中消耗材料费按实际使用量收取，但不享受学校的配套补贴；其他费用合并为测试分析费，按学校批准的收费标准收取。

近年来，为了实现跨越式发展，大部分国内高校都向银行借入了数量不等的贷款，由此带来的利息支出对一些高校造成了较大的财务压力，有些高校甚至处于破产的边沿。如果能够利用高校富余的设备资源有偿向社会提供服务，这将有利于缓解高校的财务负担，并促使高校实验室步入可持续发展的轨道。

1.3高校仪器设备资源的全社会共享，有利于“产学研”

的结合要实现高校仪器设备资源的全社会共享，必然要将高校开放实验设备的信息向全社会披露，这为社会了解相关高校提供了便利。另一方面，在校外单位使用高校仪器设备的过程中也给相关高校带来了许多有价值的信息，通过这些信息，高校可*近距离地了解生产科研领域的*新动态，为高校的专业建设、人才培养提供一定的决策依据。同时，信息和人员的交流，也加强了高校与企业及科研机构的联系有利于“产学研”的结合。

2高校仪器设备共享的技术平台以及管理体制和运行机制由于思想观念及管理体制的束缚，我国高校仪器设备的开放程度还很低，为了实现高校仪器设备的全社会共享，除了要更新观念外，更为重要的是要重建高校仪器设备共享管理体制和运行机制。

2.1建立网络化平台，实现仪器设备的网上管理与运营互联网的飞速发展使得网络已经深入人心，高校仪器设备的共享同样离不开互联网的支撑。只有建立了安全高效的网络管理与服务平台，用户才能够及时地了解开放设备的信息及运营状况，以便做出自己的使用计划。同时，设备管理部门也可通过网络及时了解设备的状况，分析设备的运营效益。

高校仪器设备与实验资源共享平台应大体包含5个子系统，整个平台的功能也主要体现在这些子系统上：2.1.1资源共享网格支撑平台资源共享网格平台是构建在各高校校园网和CERNET上的资源虚拟组织。要在此基础上共享设备与科学资源，首先需要对各高校的高性能计算与存储资源进行整合，为科学实验提供计算与存储支持。公共支撑平台具有计算与存储资源管理功能；能够有效地完成任务的调度与海量数据的管理；能够有效整合各种异构数据库资源；能够快速定位与发现可用的服务；同时提供系统安全的技术支撑。

高校设备管理系统参与平台的各服务单位具有相对独立的设备管理系统，即以固定资产、设备为管理为核心，实现设备申购、审批、入账、核销等管理功能，实现设备的点检、定修、检修、清扫标准，围绕各标准展开设备的运行、维护、检修等各方面的设备日常维护管理功能。在设备管理系统之上能够实现各高校设备的合理调配，从而实现远程设备、远程实验以及远程教学等功能。

2.1.3网上服务流程处理系统对所有共享平台内的仪器设备实行实时高效管理，提供对设备运行状态分析、计算，以及*佳试验时机的选择。包括实验室和仪器设备使用预约、使用安排流程，共享基金审批、核算流程，贵重仪器申购的网上审批流程等，支持全网定位跟踪服务，实现设备的运行监控、运行调度、计算成本的控制与优化，并提供网上设备运行的跟踪查询。此外，还包括辅助业务管理：设备厂商服务、招投标、设备电子商务、技术论坛和客户服务等。

2.1.4实验教学与精品课程服务系统将区域内各高校优质实验教学和精品课程资源在网络平台进行发布和共享，实现远程实验示范教学和虚拟实验课堂，实现仪器设备的远程教学操作演示、指导、咨询，提供实验教学共享交流平台。

2.1.5大型贵重仪器设备共享系统通过通用网络协议，进行远程操作的方法和设备封装，制定通用仪器设备的异地操作的方法、标准。应用通用网络协议，实现网上异地仪器设备信息的实时采集、处理与诊断。同时实现合理的仪器共享机制与技术支持体系，建立实验代理、设备租借、实验人员支持和通过仿真模型操作远程设备等共享模式，真正提高高校仪器设备的使用效率。选择若干典型贵重仪器设备，在网格资源库中建立设备仿真模型并确定相关的接口协议，通过相关的网格门户实现贵重仪器的网上远程操作与监控，进行教学科研方面的共享。

2.2激励竞争机制与绩效评估体系的建立绩效评估体系和激励机制建设，是做好设备资源共享的基本保障，可以有效指导资源的使用效率和调控运行，可以公平、公正的核算资源占用效益和衡量投入产出。但目前高校的资源绩效评价和激励机制还很不健全，“做好做差一个样，共享不共享无所谓”的现象还依然存在。因此，加快绩效评估体系建设是十分重要的工作，构建科学评估的长效机制，以此鼓励服务好、效益高的管理部门和人员，追究和制裁效益差、造成浪费的管理部门和人员。

2.3专业技术队伍建设与管理技术管理队伍建设是实现仪器设备共享服务的基本要素。随着教学科研装备水平的提升，对技术管理人员的技术水平和服务质量要求明显提高，一支高水平的技术管理队伍是设备资源得以充分利用的重要保证。但多年来，这支队伍的培养、建设和管理上存在较大差距，拔尖人才和骨干力量十分缺乏，整体队伍状况令人担忧，也对资源共享和技术开发产生较大困难。因此，要实现仪器设备共享服务，必须要加快建设一支高素质、高水平的技术管理队伍。

3结束语加强仪器设备开放共享服务，使高校有限的设备资源发挥*大效益是国家和学校普遍关注和必须解决的新课题，需要我们用创新的思路、务实的精神和扎实的工作来推进这项工作。面对创新型国家建设和区域经济发展的要求，高校应从体制和机制建设的深层次上认真思考，积极探索设备资源的管理体制和运行机制创新，开创全面提升高校仪器设备开放共享效益的新局面。