线上线下以旧换新，旧家电回收迎热潮-泊祎回收网

据发改委官网为贯彻落实党中央国务院关于扩大国内需求完善促进消费体制机制激发消费潜力的决策部署推动家电消费更新发改委等七部门印发关于完善废旧家电回收处理体系推动家电更新消费的实施方案

方案提出通过举办周年庆购物节等活动以及家电更新优惠等方式开展覆盖城乡的家电以旧换新等更新消费活动推动国产分选处理关键技术装备研发生产和规模化应用鼓励废旧家电处理企业加大技术改造投入力度

以下为方案全文

关于完善废旧家电回收处理体系推动家电更新消费的实施方案

为贯彻落实党中央国务院关于完善促进消费体制机制激发居民消费潜力有关部署进一步完善废旧家电回收处理体系促进家电更新消费满足人民美好生活需要制定本实施方案

一总体要求

一指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导全面贯彻党的十九大和十九届二中三中四中全会精神坚持以供给侧结构性改革为主线坚持新发展理念坚持高质量发展充分发挥市场配置资源的决定性作用更好发挥政府作用聚焦废旧家电回收处理体系的关键领域和薄弱环节健全管理制度和支持政策畅通家电生产消费回收处理全链条加快适应引领创造新需求激发市场消费活力增强消费支撑能力促进形成强大国内市场

二基本原则

坚持市场主导强化政策激励营造良好环境激发市场主体活力鼓励企业开展商业模式和技术创新推动废旧家电回收处理体系不断完善促进更新消费良性循环释放居民消费潜力坚持协同联动加强部门横向协同和系统上下联动将废旧家电回收处理体系建设与垃圾分类综合利用等政策和工作体系有机衔接充分调动企业社区公益组织个体从业者等各方积极性齐抓共管协同推进坚持典型引领广泛运用互联网物联网人工智能等新一代信息技术构建智能高效可追溯线上线下融合的回收处理体系总结行业典型案例形成一批可复制可推广的模式和经验做法

坚持规范有序健全法规标准完善监管措施加大环保执法力度开展行业自律加强从业人员管理强化企业主体责任维护废旧家电回收处理行业良好发展秩序

三工作目标

用3年左右的时间进一步完善行业标准规范政策体系基本建成规范有序运行顺畅协同高效的废旧家电回收处理体系推广一批生产责任延伸互联网回收处理技术创新等典型案例和优秀经验做法废旧家电规范回收数量大幅提升废旧家电交售渠道更加便利顺畅家电更新消费支撑能力明显增强

二重点任务

一完善回收处理体系

1健全回收网络利用互联网信息技术构建线上线下相融合城市功能与专业服务相结合城市街道社区家庭相贯通的废旧泊祎回收网络以城市为单位企业为主体结合垃圾分类大件垃圾处理等工作优化废旧泊祎回收网络搭建互联网应用服务平台各城市要合理设置废旧家电回收运输中转站相应设施按照

城市公共基础设施给予规划用地和资金保障以社区为载体支持物业组织市场主体开展安全使用年限提醒上门维修回收预约等服务逐步推动纳入智慧城市服务体系发展改革委住房城乡建设部商务部分工负责

2优化回收渠道支持大型家电生产销售回收企业和电商平台利用配送装机维修等渠道发展逆向物流开展废旧家电回收鼓励回收企业建立多元化回收渠道通过全品类回收预约回收等方式开展废旧家电回收并交由合规企业处理鼓励大型回收企业吸收个体回收者建立长期稳定的合作关系发展改革委商务部分工负责

3增强处理能力推动国产分选处理关键技术装备研发生产和规模化应用鼓励废旧家电处理企业加大技术改造投入力度开展技术升级和设备更新加强信息化能力建设提高机械化自动化和智能化水平重点加强线路板处置元器件无损化高效处理稀贵金属提取等无害化高值化利用技术研发与应用提高处理产物附加值发展改革委工业和信息化部分工负责

二促进家电更新消费

4组织开展以旧换新活动充分发挥市场机制作用鼓励家电生产销售企业及电商平台等通过举办周年庆购物节等活动以及家电更新优惠等方式开展覆盖城乡的家电以旧换新等更新消费活动支持行业协会积极发挥组织作用政府提供必要的对接服务平台发展改革委工业和信息化部商务部分工负责

5促进家电加快更新升级鼓励企业加快产品创新迭代优化产品功能款式开展个性化定制业务提高家电供给水平引导消费者加快家电消费升级使用网络化智能化绿色化产品有条件的地方可对消费者购置节能型家电产品给予适当补贴按照法治化市场化原则发展二手家电交易引导消费者按照安全年限使用和更新家电及时淘汰能耗高安全性差的家电产品发展改革委工业和信息化部商务部分工负责

6探索家电新型消费模式鼓励家电生产企业与电商平台房地产中介房屋租赁等企业加强合作面向新毕业大学生务工人员等消费群体以及员工临时住房需求大的企业开展符合其消费特点和消费能力的家电租赁业务营造家电租赁新兴业态发展良好环境更好满足房屋租住人员消费升级需求发展改革委商务部住房城乡建设部分工负责

三组织开展典型推广

7推广典型回收模式积极推广有关城市实施的居民垃圾分类社区站点投放统一作业队伍集中运输处理的社区回收模式家电生产企业通过自建回收网络委托回收联合回收等方式落实回收目标推进规范回收处理的生产者延伸责任制良好模式再生资源回收企业互联网回收等新型回收模式以及回收运输分拣再利用全品类一条龙回收模式鼓励平台企业通过互联网回收创业单元等模式拓宽家电回收领域创业带动就业渠道发展改革委住房城乡建设部商务部分工负责

8培育行业先进典型开展废旧家电回收处理先进典型培育行动组织各地选择城市园区街道或企业作为主体在现有工作基础上通过优化政策环境创新工作机制强化要素保障树立城市规范回收社区便捷回收典型案例培育责任延伸制先进企业互联网回收骨干企业探索总结成功做法形成先进典型地区园区街道或企业更好发挥引领作用带动废旧家电回收处理体系进一步完善发展改革委工业和信息化部财政部住房和城乡建设部生态环境部商务部分工负责

四加大监管执法力度

9加强废旧家电监管市场主体从事二手家电销售租赁必须严格执行旧电器电子产品流通管理相关规定鼓励回收企业开展废旧家电回收信息登记推动收集存放转运处理等环节的信息化管理实现可查询可追踪商务部负责

10加大执法检查力度严格执行生态环境保护等相关法律法规和标准对废旧家电处理企业定期开展巡检和抽查加大对企业违规处理造假骗补环保不达标等行为的查处力度依法严厉打击违法拆解废旧家电非法转移或倾倒危险废物等行为追究相关责任人法律责任依法打击以次充好以不合格产品冒充合格产品生产销售不符合保障人体健康和人身财产安全标准的产品等违法行为生态环境部市场监管总局分工负责

五提高行业管理水平

11健全相关标准法规严格落实废弃电器电子产品回收处理管理条例健全家电和消费电子产品相关标准鼓励企业开展电器电子产品有害物质限制使用第三方认证研究制定街道和社区废旧家电等临时存放点设置标准提高废旧家电等回收存放的便利性市场监管总局工业和信息化部住房城乡建设部分工负责

12优化动态管理机制研究开展废旧家电回收处理企业资源环境绩效评价促进政策资源向优秀企业集中推动实施废弃电器电子产品处理基金以下简称基金补贴企业名单动态调整优化基金补贴机制形成激励先进淘汰落后的政策导向发展改革委工业和信息化部财政部生态环境部商务部分工负责

13加强从业人员管理按照属地原则研究对入户回收废旧家电人员实施备案管理有效防范治安风险从事家电维修和上门拆机安装人员需经过专业培训考核熟练掌握操作规范优化从业环境构建包含培养使用保障激励职业认同感社会地位等更加积极更为长效的激励机制公安部人力资源社会保障部分工负责

三保障措施

14加大资金支持对符合条件的废旧家电回收处理先进典型培育项目城市以及家电生产回收和处理大型企业建设废旧泊祎回收网络优化废旧家电处理项目布局等中央资金给予必要支持研究完善基金征收补贴政策适当调整基金补贴标准条件成熟时统筹研究扩大基金征收补贴范围调整基金征收标准落实基金以收定支自我平衡机制发展改革委财政部生态环境部商务部分工负责

15加强宣传引导行业协会要加大对家电以旧换新活动废旧家电回收处理典型做法等的宣传力度提高社会的知晓度和参与度加强家电安全使用年限标准宣传引导消费者增强家电安全使用和节能环保意识及时更换超过安全使用年限的老旧家电规范交投废旧家电有关行业协会负责

16强化责任落实各地方各部门要进一步提高对完善废旧家电回收处理体系促进家电消费更新重要意义的认识密切配合形成合力加强统筹协调和分类指导按照职责抓好政策落地落细要加强数据统计监测和信息报送及时梳理推广复制好经验好做法着力提高工作成效各有关部门各地区负责

国家发展改革委

工业和信息化部

财政部

生态环境部

住房城乡建设部

商务部

市场监管总局

回顾2020年5月14日