根据家电更换补助金标准，统一补助金难以实现

据茂成家电回收说，国家发展改革委员会主任何立峰日前表明，发展改革委员会正在草拟包括旧的汽车、旧的家电在内的回收政策。随着北京率先发布推动节能减排的政策，家电消费新政已将家电产业链上下游企业，陆续推出“换新”市场。

交换补贴引发绿色智能消费

据国家发改委预测，回顾2019年至2021年，以家电换购政策在全国推广，将增加1.5亿台高效节能智能家电的销售，消费约7000亿元。

“现在可以更换，最高补助金额达到600元，补助金涵盖家电多品种，包括空调、电视、数字等产品”12日，在国美电器八一店，销售经理周小希对经济指导记者，消费者去店里直接进行评价收到补助金证明书，购买新机器后，制造商安排访问地安装新机器，拆除旧机器，将相应的补助金额返还给消费者。

市民李永玉打算购买新的空调。与十几年前的旧空调交换。“听说现在换房有补助金，用家里的空调十年，制冷效果不太好，耗电量也很高，想换成节能变频器，补助金也很多。”

苏宁宣布，至今投入10亿元补助金，将发售新机器补助金、旧机器回收补助金、金融分割补助金三重补助金。

鲁能领导秀城贵和苏宁易购在购物中心，家电换购全面展开。经济指导记者在空调销售区，制造商一般根据披萨数量应用200元至600元，购买新品的空调价格一般在2800元以上，以具有变频、节能、绿色、健康等自洁功能的高端产品为主

“回收旧电器，电视最高1600元，手机最高8000元。购买新机，消费者可以接受追加新机票和分期优惠券”。售货员王林琳对经济指导报记者说。

苏宁在老机器的回收补贴方面，空调，冰箱，洗衣机，数码3C补贴的上限，从80元到10000元各种各样的新机器购买补贴，以满减券和分期免税券的方式，补贴的上限为50元到1000元，补贴能力最大的种类是

据经济向导记者介绍，京东商业街于2016年开始了大家电访问回收，回顾2018年开始了小家电回收更新和旧更新的在线扣除服务，实现了旧款的直接扣除与TCL、上司等家电品种顶级品牌联系，超级品牌日期、高峰24小时、“618”和“1111”等大型节点，较旧的活动、消费者一口气较旧的家电的回收

据全国家电工业信息中心提供的数据显示，目前我国家电市场持有量已达到70亿台，而且每年保持10%以上的增长率。以家电年1%-2%的换代率，旧的家电回收市场有很大的发掘潜力。

实施细则和标准将落地

据中国家电研究院和全国家电工业信息中心发布的《回顾2018年中国家电行业年度报告》显示，我国家电市场的发展呈现出“大”“智”“健”“美”“舒”的特征，家电产品的智能化绿色化趋势明显，逐渐接近质量化效率细化模式。

据山东省家电协会会长田占军介绍，此次家电农村新政重点对绿色节能、智能家电品种实施了更换消费补贴。更加重视消费者体验，绿色、智能、健康等适合消费体验的产品更具优势，补助金的力量也更大。

“目前，除北京外，各地还没有制定具体的补贴政策，山东也没有制定相关政策措施。”田占军告诉经济领导人。

糕点泽海普电器株式会社社长、山东省政协委员孙军利则在山东省政协第12次会议上，提出了《关于促进消费升级，推动家电以旧换新政策的建议》提案。

孙军利表示，目前，家电消费需求正逐渐从功能型产品转向节能、安全、质量的追求，推进家电更换。

“建议全省由政府部门主导实施家电更换，消费者立即将淘汰的旧产品更换为当前市场的新产品，以尽快享受当前最新技术的服务”，孙军利表示，今后3至5年，省内城市小屋区改造随着新的农村建设的完成，家电市场正式进入消费升级增长和爆炸期，通过实施家电旧交换，使家电市场爆炸，实现经济新增长点。

海信集团董事长周厚健今年在全国两会上表示，促进家电消费的新政策，通过政府补助金促进家电世代交替对家电业界有利，但从确保业界健康发展、优胜落后的角度来看，他不赞成“无差别补助金”

周厚健认为，补贴落后的小工厂容易成为救命稻草，混水摸鱼的厂家很难被淘汰。他建议以AI等技术含量高的产品为对象进行辅助，支持绿色、智能家电的销售，辅助高品质的新产品。

“目前的绿色家电、智能家电尚未形成评价标准，如何认定相应的产品补贴标准是个问题。此外，家电消费措施目前只发布目录和模式，没有迅速落地的细则和标准。家电分析家孙立峰接受经济指导报记者采访时这样说道。

电子废弃物通称为“电子垃圾”，是指被废弃而不再使用的电气设备和电子设备，主要包括冰箱、空调、洗衣机、电视机等家电设备和个人电脑等通信电子产品等电子技术的废品。电子垃圾需要慎重处理，在发展中国家，电子垃圾现象非常严重，环境污染威胁着当地居民的健康。

电子废弃物的种类很多，大致可分为两类。一是含材料比较简单，环境危害较轻的废旧电子产品，如冰箱、洗衣机、空调机等家电产品和医疗、科研电器等，这些产品的分解和处理比较简单，另一是含材料复杂，对环境危害较大的废旧电子产品，如电脑、电视显像管内铅、电脑部件中砷、汞和其他有害物质、手机原材料中砷、镉、铅等多种持续下降和生物积累性有毒物质。

近年来，我国逐步加大了对电子废弃物处理科研、技术开发的支持力度，国家在“十一五”期间支持过“废旧机电产品和塑料资源综合利用技术和装备开发”项目1325.cn/、废布线基板等电子废弃物处理方面取得了很大突破，但拆解物中的废旧混合电子部件、含铅玻璃、热塑性塑料、显示屏类和荧光灯材料、废旧电池、多http://1355

截至2017年底，我国废钢铁、废有色金属、废塑料、废轮胎、废纸、废电器电子产品、废汽车、废旧织物、废玻璃、废电池10种再生资源回收总量为2.82亿吨，比上年同期增长11%。其中，废电池、废玻璃、废旧织物回收量增幅明显，分别增加46.7%、24.4%、29.6%废塑料和废汽车的回收量分别比上年减少9.9%和7.7%。

2017年，我国十大品种再生资源回收合计7550.7亿元，受主要品种价格上涨的影响，同比增长28.7%，所有再生资源品种回收合计增长。其中，废旧织物增幅最高，比上年增加62.8%，废轮胎增幅相对最小，比上年增加4.3%。

由于钢铁、有色金属等大宗商品价格上涨，废轮胎、废塑料、废旧纺织品、废电器电子产品等再生利用行业整理，取消“地条钢”企业「226”城市工业企业错峰生产

一、各国固体废物资源化情况

日本垃圾的分类严格，细致，主要分为可燃性、不燃性、资源垃圾三类，其中资源垃圾分为纸、塑料、玻璃、金属等。各地关于垃圾分类的具体规定虽然有些不同，但大部分细分为10种以上。

另外，不同种类的垃圾要天天扔掉。一般来说，每个生活区每周2天，集中扔掉厨师等可燃垃圾，1天扔掉纸等资源垃圾。到回收资源垃圾当天为止，垃圾收集处都会放置金属、塑料、玻璃等收集箱。例如，PE塑料瓶必须揭下塑料瓶的标签放入塑料杂袋中，瓶盖和塑料瓶放入不同的回收箱中。旧纸板箱和报纸要捆起来，用报纸包住玻璃、灯泡、压缩罐等危险品，以免损伤清洁工人。废弃旧的家具等粗大的物品，必须事先通知卫生部门，支付一定的费用。

在韩国，扔垃圾很伤脑筋。垃圾分类不仅有相应的规定，投入垃圾时必须使用指定的垃圾袋。一般生活垃圾袋以20升为单位，价格平均500韩元(约人民币3元)食物垃圾袋基本以2升为单位，价格平均200韩元(约人民币1.2元)。居民可以在超市、便利店和小区购买。如果不使用规定的袋子就扔垃圾的话，100万韩元以内的罚款就会按照约定。

在瑞典，环保模范社区哈马比地区的垃圾回收受到了关注。每个家庭至少设置7个垃圾箱，对回收废旧电池、灯泡、塑料制品、纸制品、玻璃制品、可燃垃圾等垃圾进行分类，厨房水槽下设置安装厨房粉碎机，粉碎的厨房垃圾为专用垃圾

在英国，如果想把垃圾送到回收车站的话，可能会在哪里迷路。回收站垃圾的种类非常细分，回收的纸制品分为纸包装类、新闻杂志类等，旧衣服和被子类也分开，此外还有烹饪用油、电池、小家电等。但是没关系。即使拿着袋子走错方向，旁边的工作人员也会引导你。

美国和澳大利亚垃圾分类回收主要通过不同颜色的垃圾桶。无论是在街上还是在社区，五颜六色的垃圾桶总是“联合”，看起来像是艺术的表现形式。

二、全球电子垃圾产生量的规模

根据国际电信联盟(ITU)、联合国大学(UNU)和国际固体废弃物协会(ISWA)联合发表的《2017年全球电子垃圾监测报告》报告，2016年全球电子废弃物产生量惊人增加，报告还显示电子废弃物的回收水平显着下降。

2016年共产生4470万吨电子垃圾，与2014年的4140万吨相比大幅度上升。2017年产生4649万吨电子垃圾，预计到2021年，世界电子垃圾将增加17%，达到5220万吨左右。

2016年澳大利亚人均电子垃圾最多，每人17公斤。非洲人均电子垃圾最少，人均1.9公斤。

三、全球电子垃圾的经济效益

在2017年，包括黄金、白银、铂金其他高价值金属在内的回收材料的价值估计接近572亿欧元。如果使用10万部手机进行回收，那么根据目前的价格计算，这些金属约为25万美元

四、全球电子垃圾回收处理状况

在2016年全球发生的4470万吨电子垃圾中，只有890万吨电子垃圾通过了适当的路径。这意味着电子废弃物的回收率仅为20%，对经济产生了负面影响。令人吃惊的是，发达国家有170万吨的电子垃圾被扔到垃圾堆里。

3410万吨电子垃圾的命运是未知的，很可能在不好的条件下流通、交易，或者变成回收。

五、各国的电子垃圾在金属回收技术上都很高

德国

德国每年产生100万吨电子废弃物，妥善处理这些电子废弃物是德国面临的首要问题。他们为此建立了电子产品回收站。在德国不能随意处理电子垃圾。必须运送到回收站点。

该回收站也是世界上最大的回收铜厂，电子垃圾在进入回收站之前可以轻松处理。例如，拆除电池。只有回收有价值的东西被送到这里，含有大量铜和银的电子垃圾在磁铁的帮助下把里面的铁粉过滤掉。

剩馀垃圾送到下一个分选中心，然后由空气过滤器分选铝合金成分，剩馀垃圾的碎片进一步粉碎。筛过金银铜等贵重的金属，然后送入熔炉，温度达到1200的铜汁。放在模具里放入纯水冷却。

当然，这并不意味着铜板的回收完成，最后在所有铜板被离子化而产生杂质之前，如果不放入池中进行电解，就不是真正的回收完成。虽然是回收铜，但铜的纯度也达到了99.5%。

日本

日本——粉碎废电池后，高温加热去除杂质。将干电池的再生利用率从30%提高到50%。铅电池在日本回收可达100%。用德国―离子树脂从溶液中提取各种金属。95%的电池物质被提取出来。

在不污染环境的情况下，获得了宝贵的金属。瑞士——将旧电池磨碎，送入热分解炉内(300~750)分解，水银蒸气凝结成液体进入溶液，分解后的熔渣在1500熔融，铁和锰形成铁锰合金，锌蒸发，用冷凝器加入回收。

英国JohnsonMattey电子有限公司从1970年代末开始利用湿法冶金技术从印刷电路板上分别筛选出回收贵金属、初步的回收技术，即电子废弃物手动分解破碎筛选出金属富

20世纪80年代，研究人员推荐的浸出-电解法提取贵金属技术是典型的成熟技术，广泛应用于实际生产中。研究人员于20世纪90年代初研究了硝酸―盐酸/氯气的联合萃取工艺，经过不断改进，应用于实际生产。

1996年巴西圣保罗大学学者根据前人的研究发表了萃取技术。该技术采用重力筛选、磁性筛选和静电筛选作为对贵金属提取产生影响的其他有色金属有效的物理方法进行有效分离，简化了后续提取技术，提高了提取率。其他国家如俄罗斯、日本、澳大利亚等也进行了这方面的研究，将研究成果推进到了工业生产中。