各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局：
最近，在一些地区，再生物资回收业界增值税收入异常增加，打开账单的风险增大。为进一步加强再生物资的回收行业增值税管理，规范税收秩序，防范税收风险，现就问题通知如下
一、规范行业税收秩序
各级国税机构一定要重视再生物资回收行业发生的相关税收问题，认真梳理、调查地区存在的税收风险，分析问题原因，切实采取有力措施，加强行业税收管理。在问题突出的重点地区，国税机构应积极向当地政府汇报情况，积极取得理解和支持，加强与财政、公安等部门的沟通合作，形成管理合作力，进一步规范行业税收秩序。
二、跟踪分析收入变化
各地国税机构应加强对再生物资回收行业增值税收入状况的持续跟踪和分析，发现行业和企业税收异常波动状况，准确开展调查分析，及时发现税收异常增长背后的税收风险、征兆和趋势问题。
三、加强行业风险分析与应对
税务总局以再生物资回收行业为今年下半年风险分析的重点，继续关注，分析中发现的高危企业列表立即推至各地。各省国税局根据当地实际情况，利用增值税发票管理新系统、核心征收管理系统等税收数据，实施再生物资回收企业风险分析识别，确定增值税负异常、采购名称背离、经营“两端对外”，具有发票发行金额激增等风险特征的企业风险任务推进，为开展纳税评估和税务检查提供正确的方向性。基层税务机关要认真执行税务总局和省级国税局推行的风险任务，建立快速应对机制，组织开展风险应对，及时反馈应对结果。各省国税局税收风险管理工作指导组办公室应当切实发挥统一在税收风险管理工作中的作用，并与过程监控进行效果评价，及时将相关工作情况反馈给税务总局税收风险管理工作指导组办公室。
四、加强日常税收管理
主管税务机关应加强回收企业对再生物资的政策指导和税法宣传，分析企业可能面临的税收风险和法律责任，促进其合规经营，提高税法的遵守程度。在日常税收管理中，要着重于新经营业务变化较大的再生物资回收企业，尽早发现企业注册登记、收据、纳税申报中的异常情况。日常管理中发现的关税问题应依法处理，通过政策宣传解释，避免产生负面影响
的双曲馀弦值。
五、加大检查力度
各地国税机构应进一步加强对再生物资回收行业虚假索赔行为的调查。特别是在虚开事件多发、再生物资回收业界集中的重点地区，要正确开展检查选择方案，选择高风险的虚开事件源自主安排检查。检查部门应当按照有关政策法规，加重增值税发票企业立案检查的怀疑，履行调查取证的责任，并立即依法审理。已经调查过虚实的企业，有必须及时处理，根据相关规定列入“黑名单”实施联合惩戒的违法犯罪嫌疑的，必须依法转交公安机关。
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在过去的20年间，贵屿镇被称为“电子垃圾解体第一镇”——，从电子垃圾中取出真金白银，完整的产业链盘踞在这个镇上，与此相伴随的是严重的污染。大雨过后，蓝天变成白云。村民呼吸新鲜空气，感叹2年前汕头市潮阳区贵屿镇无法想象。
感到疼痛，贵屿开始走上治污的道路。省委主要领导人多次发出指示，三次现场调查贵屿的整备，明确要求2015年底前彻底解决问题。“十二五”期间，省市区各级累计投入财政资金约十亿元用于贵屿的整备。
2016年，共建设12亿元的循环经济产业园全面投入，贵屿从粗放的发展开始走向循环发展的“快速公路”，这里发生了“绿色逃逸”。
目睹了某个贵屿变化的省环保厅的负责人说，贵屿污染整备首战胜利，其核心是省委、省政府决心解决这种沉淀病，本质上这是获得民心、惠民生的德政工程，通过绿色发展、循环发展推进产业变革升级，显着改善区域环境质量，得到群众理解和支持的重要是各级党委、政府和省直有关部门敢于承担、积极行动，勇于克服困难。
“酸液排河、黑云遮天”曾经是城镇的逼真描写
“所有的房子都被拆毁，家家户户冒烟，酸液流过河流，乌云遮天”，这是被电子垃圾污染的城镇的真实描写。
路旁的小楼林立，第一层成为研讨会，旧电器占领了道路，空气中到处是呛鼻子的味道，这是陈宏雄对过去贵屿的最深刻印象，这个场面持续了近二三十年。
陈宏雄过了六十天，是汕头市潮阳区贵屿镇美丽社区的村民。“每个家庭都从事原始的酸洗电镀拆除业，光靠这个人不知道什么能维持生计，”陈宏雄说。
他在1990年代，随着小家电的兴起，贵屿开始了一个小型的家庭研讨会，从事废品的无序解体，提炼出了废品所含物质。不同村落分别形成了不同的“主业”——，从事废旧塑料回收业务
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