非法拆除混乱，家电回收处理资金缺口亟待改善

据博禄介绍，根据发改委的数据，中国正处于家电报废的巅峰，中国每年理论报废达到1亿到1.2亿台，并以年均20%的速度持续增长。随着各种家用电器的不断升级，每个人每个家庭几乎每年都会或多或少的淘汰家用电器。这些丢弃的电器都去哪了？它是如何处理的？

简陋的板房，随处可见的废品家电囤，还有醒目的收藏老家电的标志这是河北燕郊的一个废品家电集散地。这里的每家每户都积累了自己相对稳定的收购渠道，从电子产品到家电。除了直接卖，相当一部分是自己拆的。

河北收购，家电，燕郊人：一年拆几百个没问题。

拆除这些家电废物的最大安全隐患是环境保护。冰箱里的氟利昂在拆卸的同时直接排放到空气中。一些有毒和危险废物直接倾倒，没有任何处理，而一些泡沫材料不能回收直接燃烧。这种做法在这些个体拆迁户中很常见。燕郊一片农田附近，堆积如山的家电正等着被拆除。

记者：这是什么？

河北燕郊废旧电器拆装器：在空调记者：这是从哪里拆下来的？

河北燕郊废旧电器拆解：从洗衣机顶部看，有小电机、发电机等。

在这个农场院子里，各种被拆除的配件被分类堆放，包括冰箱、洗衣机、电视机和各种小家电。为了从源头上遏制污染，国家从2009年开始陆续颁布相关法律法规，明确规定电子的垃圾必须流向拥有环保资质的企业，那么，这些国家授权的特殊处理废旧电器企业能否缓解电子？垃圾增多带来的环境压力

企业，一家渠道部门的负责人鲁人表示：目前，每天大约有10至15趟列车，而(过去)最多有40至50辆车在排队等候卸货。

据了解，这是公司第一个在北京被环境保护部批准拆除在回收，家电企业自2006年成立以来，公司已投资近5000万条生产线，并没有完全加载。这批技术先进的空调生产线一年的实际处理不到处理全年产能的30%。

家电处理的资金缺口亟待改善

这些环保部批准的正在家电拆除，为什么企业不能满负荷运行？货物短缺还有哪些原因？

为了鼓励与扶持，定期企业一起参与家电废物环保处理的积极性，参照国际惯例，从2012年7月开始，国家开始向家电厂商收取处理资金补贴电子废物拆解企业，目前，这一资金收取制度已经实施了五年多。

中国再生资源回收利用协会副会长潘永强：(补贴基金)每年缺口约30亿。收入增加一般有两种形式。一个是海关，海关卖了付钱，挺好的；中国有各级税务机关收税。在收税的过程中，由于各种原因，收税的情况一直不太好，造成每年近300亿元的缺口。然而，由于财政补贴不足，相当多的企业处于停产或半停产状态。

王建明，负责拆除企业：一个废弃家电的人我们今年没有收到补贴。如果我们能在12月收到补贴，我们也将在2015年第二季收到补贴。事实上，我们在处理购买了30多万套，不到40万套，可能超过20%。

记者联系了资质在企业，从事拆解废家电，的一些公司，得到了相同的答案。

山东某废旧家电企业拆解负责人徐来勇：我的资质是280万台，其实我每年在处理大概有200万台，今年2017年可能达到220万台。累计30亿元以上(欠费补贴基金)。

中国再生资源回收利用协会副会长潘永强：拆解补贴资金很久没有到位了。在这种情况下，在回收，正式拆除企业废物家电的过程中，没有足够的财力，许多家电废物开始进入小作坊进行非标准拆除，导致死灰复燃。

专家呼吁，一方面要落实对企业，正式拆解的全额及时补贴，另一方面要加大对非法小作坊的查处力度，推动废旧家电拆解尽快告别混乱，走上正轨。

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中国每年有近4亿部手机被淘汰，其中近80%的旧手机闲置在家。手机是一个巨大的污染源。如果他们被送到处理，一个没有资质，的小作坊，他们将对拆解工人的健康和环境带来极大的危害。目前，我国对回收和处理的旧手机仍缺乏配套的法律法规。专家指出，管理有关部门应尽快落实实施细则，研究激励机制，加强监管，推动“好钱”主导市场。

近年来，随着智能手机产品的不断创新，手机更换周期也在缩短。据业内估计，中国至少有数亿部闲置手机，但旧手机的回收率不到2%，旧手机的处置已成为一个重大问题。

近日，某媒体对关于旧手机下落的调查报告引起了公众的热烈讨论。记者发现，旧手机在电子，加工，在企业和收购，提炼，在金属最受关注。一些专家表示，每1亿部手机含有1000吨铜、30吨银和1.5吨黄金，目前的回收率极低，这使得市场具有吸引力。如果不尽快出台政策，小作坊式的处理模式将对环境造成严重污染。

面对如此巨大的闲置市场，老手机的“家”在哪里，如何处理电子的处理垃圾，再次成为人们关注的焦点。

不当的处理？有什么危害

魅族手机折价网站显示，中国每年有近4亿部手机被淘汰，其中近80%的旧手机闲置在家。只有1%

手机在回收是一个正常的渠道，消费近90%的人不知道回收和二手-this的销售情况，这不仅意味着巨大的资源浪费，也为糟糕的二手回收和非法的处理留下了空间

该网站指出“手机有毒”，并给出了非常醒目的标志：一旦手机进入回收和报废，之间的联系，就很难控制含有大量金属元素(如金、汞、铅和镉)的处理。通常，只有高成本的正式回收和机构才能在处理，合理使用。一旦处理被随意拿走，这些成分将成为环境的定时炸弹。

数据显示电池中含有的镉会污染环境

然而，目前由于电子对垃圾问题缺乏认识，处理对电子，的垃圾缺乏分类意识，电脑，的手机、电视、冰箱等经常被混在一起处置。传统大型家电使用的材料大多比较简单，对环境的危害不大。然而，电脑，手机、电视等电子产品含有大量有毒有害物质，如铅、镉、汞、聚氯乙烯塑料等。不当的处理会对周围环境造成严重损害。

对此，清华大学循环经济产业研究中心主任温宗国指出，手机是一个巨大的污染源。如果他们被送到处理的一些小作坊而没有资质，他们将对拆解工人的身体和环境带来极大的伤害。

如何规范回收市场？

记者了解到，目前除了正规的回收渠道外，旧手机还有大量灰色交易。北京中关村、广州天河电脑、成都华强北等地，都有不少商店和个人自称能使用回收，高价的手机，通常回收的旧手机都是非正式使用，以旧充新，或者拆了配件倒卖给其他厂商，赚取暴利。但由于拆解符合环保标准成本较高，很多小作坊非法从事拆解，给环境和个人信息安全带来很大隐患。

在发达国家，无论是生产手机的人、居住在回收的人还是居住在处理的人，通过运营商和其他渠道在销售手机所占的比例都很大，这是一种普遍的做法。消费人买新机器，回收也卖旧手机在中国，这样的回收机制还没有完全建立起来。

在业内人士看来，处理，回收的老手机还是有很多困难的，一方面要营造良好的市场秩序，让可以重复使用的手机可以重复使用；另一方面，对于那些不能在回收，使用的，我们应该加强扶持对企业的正式拆除，并减少非法拆除工业的空间。这是一个涉及政府、行业协会和社会组织、企业，消费等方面的问题，需要共同努力来改善。

目前，中国对回收和处理的二手手机还缺乏配套的法律法规，2016年新版《废弃电器电子产品处理目录》将包括手机，这意味着手机的回收将被纳入中国家政政策的管理范围，并资助扶持，但具体细节已经推迟。据估计，目前回收有109个企业，中国有资质，其中大部分还没有拆除系统，收到的手机，只是囤积起来，大部分都在等待电子产品目录中执行的细则，包括相应的补贴政策。

温宗国指出，管理有关部门应尽快落实实施细则，研究回收、处理，手机成本，为企业；提供合理补贴，研究激励机制，将生产企业纳入回收-处理废旧手机体系。同时，加强对下游处理企业，的监管，制定再利用规范和要求。最终，有必要让常规的企业变得有利可图，并推动“好钱”主宰市场。

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