回顾2019年国家发展改革委员会等十个部门发布了汽车

1月29日，国家发改委为贯彻中央经济工作会议精神，根据居民消费升级趋势，进一步优化供应，满足国民大众的美好生活需求，促进形成强大的国内市场，国家发改委与有关部门共同研究制定了《进一步优化供给推动消费平稳增长促进形成强大国内市场的实施方案（回顾2019年）》。

方案全文如下：

一、并行多项措施促进汽车消费，满足居民流动需求

(1)依次推进旧的汽车废弃更新。按照规定开放废弃的汽车“五大组件”，重新制造再利用。有条件的场所可依据市场交易平台，向同时购买废国三方及以下排放标准汽车新车的业主提供适当的补助。废除旧柴油机货车、新能源汽车等大气污染治理效果显着的地方，中央财政在安排相关资金时予以适当支持。

(二)继续优化新能源汽车补贴结构。坚持扶优扶强的指导，支持更多补贴综合性能的先进新能源汽车销售，鼓励高技术水平的新能源汽车的发展。落实新能源货车差异化通行管理政策，提供通行便利，扩大通行范围。

(3)促进3)农村汽车世代交替。有条件的地方，农村居民购买三轮汽车、3.5吨以下的货车或1.6升以下的排放量的轿车，给予适当的补助金，推进农村汽车消费。

(四)切实推进皮卡车城市限制的放宽。在对河北、辽宁、河南、云南、湖北、新疆6个省区皮卡车城市限制试验效果进行评价的基础上，切实扩大了皮卡车城市限制范围。

二手加快汽车市场繁荣。再者，全面废除二手车限转移政策，严格防止限转移政策倒流。在二手车上销售企业销售二手车，适用销售二手货的增值税政策，从3%征收率以2%征收增值税。

(六)进一步优化地方政府的汽车管理措施。实施汽车购买限制政策，结合当地实际情况，优化汽车购买限制管理措施，有条件时适当利用往年废弃的购买车指标，满足居民的汽车消费需求。

二是弥补城镇消费供应不足，满足城市化和老龄化需求

(7)加快老小区和老年人家庭老化的改造。有条件的场所可以帮助老区在电梯、无障碍通道、老化家庭环境、老化辅助工具等方面发挥市场积极性。

(八)进一步满足农业转移人口的市民化住房消费需求。加快住宅租赁市场发展，发挥国有租赁企业市场领先、规范、激活和控制作用，支持专业化、机构化住宅租赁企业发展把符合条件的农业转移人口列入住房保障范围。部分人口净流入、房价高、租赁需求不足的大中城市多渠道采购公共租赁住宅和市场租赁住宅来源，以集体土地建设租赁住宅为重点支持内容。

(九)完善保育等补助政策，鼓励居民按政策生育。地方政府通过提供场所，减免租金等政策措施，鼓励社会力量开展3岁以下的婴幼儿保育服务。继续促进家政服务改进。

(10)加强城市养老设施建设提高养老服务供应水平。增加城市养老服务用地供给，加强城市闲置资源转换利用，制定建设、改建和扩建若干养老服务机构的计划。升级改造大城市郊区、周边地区养老服务机构，建立社区医疗结合服务中心，增加社区护理床位供应。

三、促进农村消费增长，城乡消费联动发展

(11)着力挖掘http://1437.cn/网络邮购和旅游消费潜力。充分发挥邮政系统、采购公司系统和信息进村工程现有的农村网站布局优势，引导电商企业乡镇和农村服务网站，品牌消费，质量消费系列活动建立住宿餐饮等乡村旅游和服务标准，开展休闲农业和乡村旅游精品，介绍活动。

(十二)继续畅通城乡双向联动销售渠道。鼓励地方特别是中西部地区和“三区三州”深层贫困地区政府，与电商企业开展多种形式的合作，发掘优质特色农产品，加强品牌培育，集中展销。有条件的地方可以对当地优良特色农产品的网上销售给予补贴。大力发展连锁化、品牌化的便利店。确定了一些重点城市开展城乡高效配送活动。

(13)优化http://1437.cn/消费市场环境。农村流通产品监督调查垄断面，加强消费领域大的数据在打击假名劣化方面的应用，扩大农村合格产品的消费使用。积极开展有机产品认证，提高食品农产品供应质量。

四、加强引导支持，推进新产品消费

(14)支持绿色、智能的家电销售。有条件的地方是产业链长度、推进系数大、节能减排协同效应显着的新型绿色、智能的家电产品，可以给消费者适当的补贴。

(15)促进产品更换。有条件的地方消费者销售旧的家电(冰箱、洗衣机、空调、电视、抽油烟机、热水器、炉灶、电脑)，给予购买新的家电产品适当的补助，推进高品质新产品的销售。

(十六)积极开展消费援助贫困地区产品销售。各级机构、国有企业事业单位、金融机构、大学等在相同条件下优先购买贫困地区产品，推进省市与贫困地区长期稳定供应关系，鼓励民间企业以“代理捐赠”、“代理援助”等方式购买贫困地区产品和服务。

五是扩大优质产品和服务供应，能满足高质量消费需求

(17)创建中高端消费载体。提升改造重点城市步行街，加快建设国际消费中心城市。并认定推出中华老字号品牌。加快提出商品交易市场发展平台经济指导意见，促进商品融合。

(18)扩大升级信息消费。加快5G商用许可证的发售。支持在有条件的地区建立信息消费体验中心。推广信息消费体验周、城市旅游、技能培训等各类活动，推广典型案例经验，培养信息消费习惯。

(19)加快超高清视频产品的消费。加大对中外电视台4K超高清电视频道广播的支持力度，丰富超高清视频内容供应。支持广电网络和电信网络升级改造，提高超高清视频传输的保障能力。有条件的场所可以补助超高清电视、机顶盒、虚拟现实/增强现实设备等产品的普及，扩大超高清视频终端的消费。

(二十)促进出境退税商品的销售。优化离境退税服务网站布局，鼓励增设退税店，改善退税代理机构条件，提高离境退税服务便利化水平。

六、完善政策体系，进一步优化消费市场环境

(21)持续完善消费基础的设施。推进中小城市、农村和边疆、林牧畜区、海岛等地区基础网络建设工程，进一步支持信息消费的扩大和升级。在道路、停车场、能源、电信、物流、新能源汽车充电设施等方面建设短板，推进厕所革命、垃圾和污水处理等农村人居环境整治

(二十二)加强质量认证体系建设。充分发挥质量认证安全基础，对人身健康、安全相关的环保产品实施强制认证，将防爆电器、家用燃气器具、500升以上大冰箱等3种产品列入强制产品认证目录范围，推进强制产品认证改革方案的实施，促进认证制度简单便捷。推荐开展企业自主认证，健全认证采信机制。

(二十三)持续深化收入分配改革。全面实施修订的个人所得税法及其实施条例，实行特别追加扣除政策。进一步提高相对较低收入群体的待遇。

(二十四)进一步加大消费者权益保护力度。开展安心消费，实施无理由推进活动、大型零售企业网上购物的退货制度试行。运用多种方式和载体，全面启动消费索赔公示，促进经营者诚实经营。共同开展消费者个人信息保护和预付卡管理，净化消费环境。

各地区各部门优化供应，推动消费稳定增长，对促进强大国内市场的形成，满足人民群众日益增长的美好生活需求具有重要意义，切实加强组织领导，强调协调，推动政策落实。