事件
回顾2018年9月20日，中国共产党中央、国务院发表了《关于完善促进消费体制机制，进一步激发居民消费潜力的若干意见》。建立更成熟的消费细分市场，扩大消费新增长点，推动服务消费持续提升，引导消费新模式，推进增长速度的农村居民消费阶段升级。其中扩大绿色消费，规范发展汽车、家电、电子产品回收利用行业，为家电行业绿色、规范发展提出新的政策要求。此时，我们回顾一下当前业界刺激政策时的情况。
第一问：上次补贴政策是在什么背景下发表的？
对家电业界的刺激政策从2007年开始，从下图可以看出，从2007年到2013年的5年间，共同实施了新旧交换、家电农村补助金、节能补助金这3项主力政策，到2013年5月完全退出。
图：家电政策刺激使产品迅速普及
资料来源：发展改革委员会、财政部和天风证券研究所
回顾政策出台的时刻，实际上“家电乡村”并不是为了应对经济危机而出台的。2005年，中国提出“万村千乡市场工程”和“社会主义新农村”，从改善农村生活水平和提高农村消费需求的观点出发，2007年底政府发布了“家电乡村”补助金政策。
为加快政策推进，家电乡村于2007年12月由山东、河南、四川三省率先实施，自2009年1月起迅速普及全国，至2013年2月在全国完成实施，辅助产品范围为空调、冰箱、洗衣机、彩电等各种产品包括/1325.cn/、微波炉、电磁炉、电饭煲、微波炉等烹调器小家电产品。
2008年金融危机爆发后，国务院总理于2009年5月19日主持国务院常务会议，探讨引进和鼓励汽车、家电“换货”政策措施扩大消费需求，同时提高能源利用效率。这项政策限制产品范围的只有5种家电产品。
2009-2012年，国家发改委、工信部、财政部共同实施家电节能惠民项目，主要为了提高能效，优化结构，垄断范围包括高效照明产品、高效节能空调、平板电视、电脑、电脑
2012年，为缓解家电乡村政策退出行业的冲击，国家再次发表了新的节能惠民政策。
图：中国的GDP增长率与消费刺激政策
资料来源：国家统计局，天风证券研究所
总结一下，历史上推进家电乡村政策并非应对金融危机，而是08年金融危机的真正应对，为了提高GDP的增长，引导行业发展，并且，从一般利民的角度出发，全国性的政策是旧的交换和节能惠民类补助金政策。
二是哪些类别和公司可以受益
从家电乡村、更换和节能惠民补贴政策的范围来看，空调、冰箱、洗衣机、彩色电视、计算机5种产品都在其中，家电乡村、节能惠民补贴的范围有热水器、部分家电乡村介绍了振荡新型农村发展与振荡消耗刺激，以及环保节能理念的不同范围内的产品，与产品有显着差异。
表：补贴政策涵盖了产品的范围
资料来源：财政部，天风证券研究所
从优势企业来看
1)家电乡村：通过招标生产企业及产品模型。
政府于2007年公布了家电乡村政策的家电产品清单。农村居民必须购买目录中的产品以获得政府补助
1)家电乡村产品通过公开投标方式确定
2)财政部与商务部、工业和信息化部组织合作制定家电农村产品标准和投标文件，产品标准应在投标文件中明确，包括质量、节能、环保、耐久、安全、农村适应性等内容。
2007年首次中标的企业如海尔、美菱电器、四川长虹、海信电器、深康佳享有“农村市场快速启动”的作用。根据中国家电协会的初步统计，2007年12月至2008年9月在家电乡村试验期间，总销售额在40亿元左右。
表：第一届家电乡村中标企业及产品数量清单
资料来源：中国电子进出口有限公司，天风证券研究所
从2008年12月开始，试验范围扩大到内蒙古、辽宁、黑龙江、安徽、山东、河南、湖北、湖南、广西、成都、四川、陕西等12个省(区、市)，配套产品增加洗衣机。2008年第二次列表扩大了产品种类和企业。彩色电视中标有海信、康佳、长虹、创维、TCL、厦华、熊猫、乐华、海尔九家彩色电视企业。洗衣机为松下、美、TCL、美菱等36家公司的企业中标。手机中兴等17家公司有企业，冰箱有企业高40家，冰箱有企业高19家。
表：第二次冷冻库、冰箱、洗衣机新登录企业及产品型号
资料来源：中国电子进出口有限公司，天风证券研究所
表：第二届彩色电视、手机新入门名单企业及产品型号
资料来源：中国电子进出口有限公司，天风证券研究所
从2009年2月开始，家电乡村工作在全国展开。辅助产品追加摩托车、电脑、热水器、空调种辅助品种，各省(区、市)自主选择2种实施。此次的空调企业有格力、志高、牛、兰等10家公司的企业新入选名单。
表格：第三批空调新增项目清单企业及产品
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