世界电子废弃物回收非力城市矿山也变成有毒矿

近年来，原本无言的中国城镇贵屿，凭借其惊人的影像，成为众多海外记者的热门访问地：许多灰色电脑本体和绿色电路板，道路旁的露天处理场，与垃圾共存的城镇居民。

根据绿色和平10年前发表的报告，贵屿的电子废弃物主要来自海外，例如日本、美国以及媒体称为“世界垃圾场”。

全球电子废物：庞大，流动难以管制

研究报告指出，2014年全球电子废弃物数量达到4180万吨，相当于100万辆的40吨卡车，全部联合起来可以往返纽约和东京。

但是，这些庞大的电子废弃物实际上进入回收系统的不到1/6，其中5/6去了哪里

国际环保组织将200个GPS追踪装置放入电子废弃物中，送至回收商店，进行了两年的追踪调查。其中65个追踪中的电子废弃物被报道为合适的回收，相反，被非法走私到台湾、香港、中国、泰国等亚洲。

欧美政府拥有制定电子废弃物的回收系统，但许多国家尚无处理大量电子废弃物的能力，发展中国家的回收电子废弃物成本低廉，因此许多欧美国家对电子废弃物的劳动保障和环保法律完善

如果把世界像地图一样展开的话，可以看到中国制造的电子商品，国际上出口，在各国旅行后，再次回到中国，但是这些回归不一定会带来利益。

以贵屿为例，电子废弃物的回收利用给当地带来了很多就业机会，半数以上居民从事回收业，但提取贵金属的手段非常简单，多采用露天焚烧，给当地带来了严重的空气和水资源污染

由此可见，现在的电子废弃物的回收利用，有庞大而难以流通的情况，是国际性的问题，不能用单一国家和单一政策来解决。现状不乐观，但改变主意，这些电子废弃物成为资源，能使危机好转吗？

城市采矿：回收电子废弃物，城市出金

1988年，日本东北大学选矿冶炼研究所南条教授提出“城市采矿”的概念，认为电子废弃物是城市矿产，人们无需自然汲取新资源，利用这些废弃物，从回收中提取出稀有的金属

根据联合国环境规划署2010年发表的调查报告，目前科技产品中使用的稀有金属回收比率较低，今后20年内可能会枯竭。据此，可以在手的机电板上提出的黄金量(每吨约150克)估计比在含矿石的地方得到的量(每吨约5克)高约30倍。

回收

如何从消费者那里获取“回收”电子产品，是许多国家实行的重点。例如，瑞士法律将消费者未使用的手机和计算机转交给回收point，同时要求零售商承担回收产品责任的瑞士电子产品的销售价格还包括其后的回收处理费用

在德国实施《电子电器産品流通、回收和有利环保处理的联邦法》，严格规定电子废弃物的处理方法和相关惩罚条例，例如制造商违反条例的，不得出售违反的产品。同时，政府建立了更加便利的回收机制，使人们能够从邮局网站下载专用的回收电子产品包裹，直接从邮局运送等，在很多管道下，德国的电子废弃物回收率为2010

在台湾，城市采矿的概念不为人所知。从1998年开始，为了促进垃圾减少和资源回收制度的建立，环保署推动“资源回收基金”，监督大型企业处理费的交付，利用鼓励和补助机制，后端处理业者

例如，废电视机在回收1台可以得到约379元的补助金，但仅2014年，回收约112万台废电视机就满了约547台篮球场。该制度实施17年来，全国资源回收率从5.8%提高到45.92%。

精制

从城市回收中提取矿物后，从中提取可用的贵金属。根据联合国大学(UNU)的报告，2014年的电子废弃物中，1650万吨铁，190万吨铜，300吨金，其他昂贵的金属，共计480亿欧元(约台币1兆7490亿元)。台湾某环保科技公司开发了从电子废弃物中溶解金的方法，平均每拆除3万3千台计算机，就可以提取黄金。

既是城市矿山，也是有毒矿山

政大公共行政系教授杜文苓长期关注电子废弃物问题，认为“城市采矿的意义是减少新矿物的开发，重新利用现有资源”。

“但台湾在发展城市采矿的同时，也必须考虑到如果成为产业，内部需求不足的问题吗？“她补充说，材料不足的情况下，是否从国外进口，以及是否有限制的能力，是政策评价和资源分配中应该考虑的议题。

曾因台湾露天焚烧废弃金属产品获得贵金属资源，二仁溪遭受过严重污染，环保署长李应元表示，当时二仁溪精炼金获得的利润不及后续河流整治费用，不支持前两署长的“城市采矿”政策

联合国大学校长马龙(DavidMalone)在研究报告中也警告说“世界性的电子废弃物是有价值的‘城市矿山’，回收的物质很丰富，同时也是‘有毒矿山’，必须慎重处理。”’他说

城市采矿在末端回收，3R重新审视设计供应链

城市采矿本身面临环境问题挑战时，对于越来越多的电子废弃物，应如何规制和处理？政大公共行政系教授杜文苓表示，目前国际上提出了“延长生产者责任”的做法，在制造企业产品时，考虑到整个生命周期，为了便于后续的回收生产，设计成分和http

资源循环台湾基金会认为，台湾关于电子废弃物的处理，短期的做法是提高回收技术，除了进一步提高金属的精制技术以外，对于金属的精制后的剩馀物，也需要在资源化、再利用上下功夫

但是，长期的根本做法是将回收终端与设计终端相连接，产品从设计开始重用后端产品，维修(Repair)和重新制造(Remanufacture)这三种产品

例如，苹果公司(Apple)设计出口机器人Liam可以完全分解iPhone部件，如SIM卡、螺丝和电池，并可以重复使用回收从资源到产品寿命结束，整个供应链都是http:

不仅重新制作设计产品，建立电子产品的回收机制也是企业持续经营的关键。根据新科学家的报道，全世界的贵金属被迅速消耗，例如作为半导体产业的重要材料的铟(Indium)，预测在回顾2020年消耗结束。这种重要材料消失的现象也反映了原料价格的高涨，2003年金属的售价为每公斤60美元，2006年上涨到每公斤1000美元。

但是，根据OECD(经济合作与发展组织)的预测，2030年30亿中产阶级人口增加，他们对生活质量也有一定的要求，未来电子产品的需求必然会增加。因此，如何把握这些稀缺的金属、企业，是非常重要的持续经营的关键。为了了解金属的来源，必须在企业或商业模式上建立良好的“逆物流回收”机制。

例如，英国手机运营商Vodafone提供“客户”服务，鼓励消费者将未使用的手机和相关部件返还给公司，Vodafone将在24小时内提供现金反馈。同时，Vodafone也看到了二手手机市场，他们对消费者在产品试用期间退回的手机进行了严格的筛选和测试，以Outlet的廉价出售，使不同需求的消费者能够使用Vodafone的手机。藕和物流的设计和二手市场的开发，使Vodafone不仅能更有效地回收手机，而且还降低了手机丢弃和丢弃的可能性。

面对成千上万吨的电子废弃物，城市采矿是末端的回收，但是为了发展循环经济，从更原始的产品、商业模式和产业链的再设计开始，将所有资源持续应用于封闭循环中，不会产生废弃物

去年一年，环保监督的“雷暴”使塑料、造纸、印刷、矿业、化工、涂料等制造业企业的心“生不如死”。生产限制、关闭、涨价热潮，仅京津冀就有16.7万人的小散乱污染企业，无数的企业直接倒在环保风口。

2017年的环保岚无法呼吸，回顾2018年，真正致命的环保岚刚刚开始，4月1日环境保护税迎来了最初征收期，26万户为排放污染物而购买。

目前，各地税务机关正在根据环保部门递交的污染源基本信息和污染费历史数据，由环保纳税人认定26万户以上，加紧纳税人的基本信息收集等工作。我国实施近40年污染物排放收费制度退出历史舞台。

与此同时，在税收征管中，在征收环境保护费后，征收部门从环保部门变更为税务机关环保部门，打开“企业申报、税收征管、环保监视、信息共享”的税收征管模式。

在2月27日国家税务总局召开的回顾2018年第一季度税收政策解读记者招待会上，介绍了税务总局财产和行为税司副长官孙群准备征收环保税。

从今年的1月1日起正式实施《环境保护税法》，税法规定，环保税是按季度申报的。国家税务总局2月27日宣布，回顾2018年中国新出台的环境保护税将于4月1日首次迎来征税期，26万多户纳税人为排放污染物支付

28名监察组开工，环保被你的手腕处罚了

1月19日，环保部发行了回顾2018第一停车违规票，在凯马汽车罚款3000万珠三角，春节刚过，很多包装印刷等污染被企业上司发现，环保敲门回顾2018年，针对各种环境污染的法律制度密集出台，怀着幸运之心行动的企业上司，可能会后悔提前关门。

回顾2018年1月1日，新修订的《水污染防治法》正式实施。新《水污染防治法》加大了对水环境违法行为的处罚力度，增加了逐日连续处罚，提高了罚款幅度。例如，超过企业超过总量的罚款由“污染费的2倍以上5倍以下”变更为“10万元以上100万元以下”。

2017年12月，环保分析了各省环保问题的症状所在，明确了各省整改的目标、方向和具体措施。以下措施表明，回顾2018年环境整治十分严峻。

1、党政高层直接逮捕，党政负责，一冈负责

2、实施台帐式管理，有台帐监督跟踪的效果

3.建立长期机制，加强制度建设

4、强调铁臂污垢，以超常规力量推进

5、明确了截至回顾2020年的总体目标

6.不断深化“小散射污染”的企业整改

7.揭露情况，监督整个社会

环保部的官员刘炳江指出，环保部急速研究起草蓝天之战的三年作战计划，确立了具体的战斗。

回顾2018年两会，全国人大代表、格力电器理事长董明珠再次提出“尽快建立家电产品安全使用年限标准”。董明珠是第一个提出这项建议的人民代表，也是连续六年提出这项建议的人民代表。

董明珠为何每年都要提出这项议案？因为家电产品也和其他产品一样有“保质期”。过时的食物不能吃，过时的化妆品不能用，过时的汽车废弃的话，过时的专业用语称为“逾期工作”的家电是？家电我需要告诉消费者产品何时到期？

那么，为什么至今为止向消费者明确表示安全使用年限的家电产品种类还很少，只有煤气热水器呢？第一，过期的家电产品危害并没有马上出现，一年后有损坏的，二年后有损坏的。消费者常常有“多花一年是一年”的廉价倾向。但是，好吃的汤多吃亏。其次，随着社会的进步，家电企业和有关机构认为人民对生命和财产的保险措施越来越完善，预处理方案越来越健全，对于人们不常见的危险，也不会出现这种情况。

让我们看看两个案例。2012年11月，成都两名儿童使用超过8年的热水器时，因液化气泄漏而突然爆炸，两人重度烧伤的2013年6月，江苏省消费者在家看电视时，多年使用的旧电视突然爆炸，幸无伤亡。

这两个案例能告诉我什么？使用逾期工作的家电，是危险的，家电企业总是以120%的安全心理来管理，但逾期工作的家电不安全，尽量延迟并不安全的时间但是，危险并不是危险的可能性是1%还是99%，一旦发生危险，其结果就无法预测。

所以我认为这是董明珠连续6年呼吁这个提案的根本原因。关于外部的误解，董明珠也依赖于企业家人的责任感不断呼吁。

目前，家电产品中只有气体热水器规定了使用年限，国标《家用燃气燃烧器具安全管理规则》规定了使用人工气体的快速热水器的使用年限为6年，使用液化石油气和天然气的快速热水器的使用年限为8年。

虽然在空调中没有规定使用年限，但推测对于在空调中使用的主要部件压缩机，在国标《房间空气调节器用全封闭型电动机-压缩机》对压缩机要求6万次寿命，由此能够满足10年左右的使用要求。

此外，其他家电产品只规定了推荐国标GB/T21097.1-2007《家用和类似用途电器的安全使用年限和再生利用通则》，市场几乎没有实施，具体的家电产品的安全使用年限标准也落后。

如果有人对安全的使用年限有误解的话，来看看海外的状况吧。日本以《消费生活用产品安全法》《电器产品技术基准省令》等法律规定了电风扇、空调、洗衣机、电视机等产品安全使用年限的具体要求

欧盟于2003年对废弃电子产品发布了《报废电子电气设备指令》(WEEE指令)，废旧对电气设备和电子设备强制规定了回收，强制再利用和再利用的美国于1976年制定了《固体废弃物处置法》，目前已在20个州和地区建立了区域规定。

发达国家在四十年前开始实施相关标准，得到社会的认同，更重要的是，国外的家电产品的质量和性能没有减退，而且不断创新，引领世界，作为我们的中国家电行业，有什么理由不做什么呢？

另外，家用电器过了安全使用期限，能源消耗、效率大幅度降低，使用效果也差。典型的老年家电的功耗可能超过原始功耗的40%。如果换成能源消耗少、使用效果高的新产品，不仅可以降低消费者的使用成本，还可以减少国家的节能。

同时，我们告诉消费者家电产品何时过期，应该更换。这不是帮助消费者以奇特的形式追求更加美丽、更加舒适的生活吗？回顾2018年，我们看了20年前的CRT电视，10年前的32英寸液晶，看了今年的俄罗斯世界杯，觉得自己买的电视会赚钱，但是很棒

最后，要求消费者阻止行业技术进步——这种产品完美、永久可用，这种产品会阻止社会的前进，阻止技术的进步。相反，消费者每年不更换的话，家电技术的进步就不会大大促进。

315来的时候，服务引起了消费者的关注。3月13日，北京苏宁与北京市消协、中国家用电器维修协会共同发布了《回顾2018年家电售后行业蓝皮书》，从消费群体、服务产品、消费趋势、新型售后服务项目等角度分析了回顾2018年家电售后服务行业的现状和发展趋势。

蓝皮书指出，经过近十年的发展，我国家电市场拥有量已经达到70亿台，并且每年保持在10%以上的增长率。这也给予了家电售后服务市场增长的土壤，预计回顾2020年业界规模将达到兆美元，售后服务市场将成为新青海。其中，生活电器高级产品不断增加，中央空调，中央温水、中央净水和新风系统成为中产标准，生活服务需求旺盛，产业化、高效率、好体验成为售后服务市场的新标签。

作为苏宁售后服务品牌，苏宁合作者的大型数据在眼前鲜明，中央视等众多媒体报道。在服务器产品中，家电清洗、维修仍然是主力，回收、气动对策、专业家政等新兴服务增长率显着。据苏宁助手的数据显示，2017年家电维修量较去年同期增长72%，空气管理业务同比增长266%，专业家政服务同比增长452%。

随着我国家电市场持有量已达到70亿台，家电回收业务发展新趋势，2017年，苏宁助手双通道家电回收业务同比增长129%，在新旧业务中不仅促进了家电的更换，还给消费者带来了真正的经济性。

值得注意的是，狮子的清洗业务量比去年增加了94%，其中烟囱炉清洗占有率最高。数据显示，第二线城市对家电健康的关注度较高，在小狮子清洗城市的业务量排名中，南京、北京、成都稳定前三，成为家电们最清洁的城市。

在消费者购物服务的产品渠道中，在线购物预约仍然是消费者预约的主渠道，移动终端预约的增长显着。苏宁助手数据显示，2017年网上店铺预订率为54%，移动终端、网络终端预订率为35%。

据苏宁助手负责人介绍，家电售后服务市场越来越年轻，呈现智能化、质量化的发展趋势，为了让消费者体验护卫，苏宁助手的服务人员持有100%执照工作，30分钟内回应当日工作，对外公示费标准、全系统扫描支付