住宅安全施工管理控制的方法

1、危险源的定义

（1）危险源是可能导致人身伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或者这些情况组合的危险因素和有害因素。

（2）危险因素强调突发性和瞬间作用的因素，有害因素强调在一定时期内的慢性损害和累计作用。

（3）危险源是安全控制的主要对象，这里指出本工程危险源有，塔吊、外架子作业、临时用电、职工食堂等。

2、危险源的分类

（1）第一类危险源：可能发生意外释放能量的载体或危险物质称作第一类危险源。

（2）第二类危险源：造成约束能量措施失效或破坏的各种不安全因素称作第二类危险源，其中包括操作人员的不安全行为，物的不安全状态和不良环境条件三个方面。

（3）安全事故发生是上述两类危险源共同作用的结果，第一类危险源是前提，第二类危险源的出现是第一类危险源导致事故的必然条件，在事故发生时，两类危险源相互依存，相辅相成。第一类危险源是事故的主体，决定事故的严重程度，第二类危险源出现的难易，决定事故发生的可能性的大小。所以，施工管理人员要同时重视两类危险源。

3、危险源的判别方法

（1）本工程要求项目部人员对施工现场可能发生安全事故的危险源进行判别，采用的方法是”风险评价法”

（2）将可能造成安全风险的大小用事故发生的可能性（L）、人员暴露于危险环境中的频繁程度（E）和事故后果（C）三个变量的乘积衡量，即：

S=L*E*C

S表示风险大小

L表示事故发生的可能性

E表示人员暴露于危险环境中的频繁程度

C表示事故后果的严重程度

以上三个变量可以从下几个表中查到。

1）事故发生的可能性（L）

分数值事故发生的可能性分数值事故发生的可能性

10必然发生0.5很不可能，可以设想

6相当可能0.2极不可能

3可能但不经常发生0.1实际不可靠

1可能性极小

2）暴露于危险环境的频繁程度（E）

分数值暴露于危险环境的频繁程度分数值暴露于危险环境的频繁程度

10连续暴露2每月一次

6每天工作时间暴露1每年罕见

3每周一次0.5非常罕见的暴露

3）发生事故产生的后果（C）

分数值事故产生的后果分数值事故产生的后果

100大灾难，许多人死亡7严重，重伤

40灾难，多人死亡3较严重，受伤较重

15非常严重，一人死亡1引人关注，轻伤

（3）根据经验，危险性（S）的值在20分以内为可忽视风险；危险性分值在20-70之间为可容许风险；危险性分值在70－160之间为中度风险；危险性值在160－320之间为重大风险；当危险性值在320以上为不容许风险。

（4）项目部要根据上述公式组织项目部成员对施工现场所有的危险源进行评价（打分），并记录在案，根据打分结果做有针对性的安全措施，并在检查中重点检查危险性较大的危险源。

4、危险源的控制

（1）第一类危险源的控制方法：

1）防止事故发生的方法：消除危险源、限制能量或危险物质、隔离。

2）避免或减少事故损失的方法：隔离、个体防护、设置薄弱环节、使能量或危险物质案人们的意图释放、避难与援救措施。本工程第一类危险源主要有氧气、乙炔瓶，我们将把这些危险源隔离，并派专人看守，制定相关的使用制度。

（2）第二类危险源的控制方法：

1）减少事故：增加安全系数、提高可靠性、设置安全监控设施。比如对电焊机要求加装漏电保护器，并派两个专职安全员现场不间断的检查物的不安全状态和人的不安全行为，并及时纠正。

2）故障－安全设计；比如对大模板设计时要考虑到安全因素。

（3）不同风险选择适合的控制策略见下表

风险控制策划表

风险措施

可忽略的不采取措施且不必要保留文件记录。

可容许的不需要另外的控制措施，应考虑投资效果更佳的解决方案或不增加额外成本的改进措施，需要监视来确保控制措施得以实现。

中度的应努力降低风险，但应仔细测定并限定预防成本，并在规定的时间内实现降低风险的措施。在中度风险与严重伤害后果相关的场合，必须进一步地评价，以便准确地确定伤害地可能性，以确定是否需要改进控制措施。

重大的直至风险降低后才能开始工作。为降低风险有时必须配给大量的资源。当风险涉及正在进行中的施工时，就应采取应急措施。

不可容的只有当风险已经降低时，才能开始或继续工作。如果无限的资源投入也不能降低风险，就必须禁止工作。

（4）项目不对危险源控制的要遵守以下原则：

1）尽可能完全消除有不可能接受风险的危险源，如用安全品取代危险品。

2）如果是不可能消除有重大风险的危险源，应努力采取降低风险措施，如现场职工宿舍采用低压照明，并用一些低压电气等。

3）在条件许可的情况下，应使工作适合于人，如考虑高空作业人员降低其精神压力和体能的消耗。

4）应尽可能利用技术进步改善安全控制措施。

5）应考虑引入诸如机械安全防护装置的维护计划的要求。

6）将技术管理和程序控制结合起来。

7）应考虑保护每个工作人员的措施。

8）在各种措施还不能绝对保证安全的情况下，作为最终手段，还应考虑使用个人的防护用品。比如安全带，安全帽等。

9）要求可行、有效的应急方案。

10）预防性测定指标是否复合监视控制措施计划的要求。

5、安全生产管理组织形式

5.1、本工程安全管理组织图：

任何运行好的集体，一个团结的集体都离不开一个好的组织，组织论现在已发展到一门学科，全世界许多学者正在研究它，组织论主要包扩三个方面：

1）组织结构模式；

2）组织分工；

3）工作流程图。

本工程安全生产组织将从以上三个方面进行详细的说明：

5.2、组织结构模式：

本工程安全管理组织模式采用线性组织结构，具体见下图：

5.3、安全管理职能分工

（1）项目经理

1）对承包项目工程生产经营过程中的安全生产及环保问题负全面领导责任

2）贯彻落实安全、环保生产方针、政策、法规和各项规章制度。结合本工程特点及施工过程，制定各项安全生产、环境保护管理办法及要求，并监督其实施。

3）在组织工程承包、聘用工作人员时，并明确各业务负责人的安全责任和考核指标。支持、指导安全管理人员的工作。

4）健全和完善用工管理手续。采用外包队必须及时申报；严格用工制度与管理，适时组织上岗安全教育，要对外包队伍的健康与安全负责，加强劳动保护工作。

5）组织落实施工组织设计中的安全技术措施、环境保护措施。组织并监督施工中技术安全交底制度的落实。确保设备、设施验收制度的实施。

6）发生安全事故，要做好现场保护与抢救工作。及时上报。组织、配合事故的调查。认真落实制定的防范措施，吸取事故教训。

7）领导组织施工现场定期的安全生产检查，发现施工生产中的不安全因素及时组织制定整改措施。对上级提出的安全生产与管理方面的问题，要定时、定人、定措施予以解决。

8）签订分包合同时，应按国家、地方有关法律规定明确安全、环保责任。

（2）项目技术负责人

1）对项目工程生产经营中的安全生产负技术责任；

2）贯彻落实安全生产方针、政策，严格执行安全技术规程、规范、标注。结合本工程特点，主持项目工程安全技术交底；

3）参加或组织编制施工组织设计，审查施工方案时要审查安全技术、环境保护措施，保证其可行性与针对性，并随时检查、监督、落实；

4）主持制定技术措施计划和季节性施工方案的同时，制定相应的安全、环保技术措施并监督执行。及时解决执行中出现的问题；

5）项目工程应用新技术、新材料、新工艺，要及时上报，经批准后方可实施，同时要组织上岗人员的安全技术培训、教育。认真执行相应的安全、环保技术措施与安全操作工艺，预防施工中应化学物品引起的火灾、中毒或其新工艺实施中可能造成的事故；

6）主持安全防护设施和设备的验收，发现设备、设施的不正常情况及时采取措施，严禁不符合标准的防护设备、设施投入使用。

7）参加安全生产检查，对施工中存在的不安全因素，从技术方面提出整改意见和办法予以消除；

8）参加配合因工伤及重大未遂事故的调查，从技术上分析原因，提出预防措施、意见；

（3）生产经理

1）认真执行上级有关安全生产、环境保护的规定，对所管辖班组（特别是外包队）的安全生产负直接领导责任；

2）认真执行安全、环保技术措施及安全操作规程，针对生产任务的特点，向班组（包括外协队）进行书面安全技术交底，履行签认手续，并对操作规程、安全措施、交底要求执行情况经常检查，随时纠正违章作业。

3）经常检查所管辖班组（包括外协队）作业环境及各种设备、设施的安全状况，发现问题及时纠正解决。对重点、特殊部位施工，必须检查作业人员及各种设备设施技术装空是否符合安全要求，严格执行安全技术交底，落实安全技术措施并监督其执行，做到不违章指挥；

4）定期和不定期组织所管辖的班组（包括外包队）学习安全操作规程，开展安全教育活动，接受安全部门或上级管理人员的安全监督检查，及时解决提出不安全问题。