水利水电工程社会风险评估及防控措施

水利水电工程社会风险评估及防控措施
水利水电工程社会风险评估及防控措施

3.1政府规划审批。一是政府宏观规划,暨关于流域综合规划、水资源的集合利用、国家战略等。二是区域发展规划,暨与水利水电工程有关的主体功能区域建设、城市定位、生态修复、能源基地等。三是政府审批,暨水利水电工程的设计报告及相关规划同意书、环境影响评价等。四是信息公开,暨水利水电项目设计国计民生的,是否做到信息公开、公众参与,充分考虑建设区域周边公众的知情权等。3.2征地移民安置。一是规划设计阶段。主要表现在待安置群众消极对待甚至抵制工程建设,不配合移民调查。二是搬迁安置阶段。主要表现在待安置群众对征收补偿标准不满意,拒绝搬迁;对事物标准有异议;无法得到妥善安置;房屋质量不达标、生产用地等划拨不到位造成待安置群众贫困风险。三是搬迁后阶段。主要表现在不适应新的生产生活环境,尤其是那些跨地区、跨省安置的;各种安置政策规定冲突,特别是不同部门、不同行业的不一致甚至矛盾;自身发展潜力不足,就业渠道狭窄等。3.3生态环境。一是在水利水电工程建设时,造成建设区域水流速度和水位的变化,严重的会导致河流淤泥淤积,水质出现变化。二是在水利水电项目修建时水流流通不便,河流中营养物质堆积。水陆之间的气候差异也会使水库周边的气候发生变化。三是水利水电工程修建完工后会阻断河流的河道,使被截断的两段形成两种完全不同的水生生态系统,严重的会导致洄游鱼类灭绝。四是水利水电工程施工期间会造成周边环境的变化,如植被破坏、水土流失和水质污染等,还会使一些特别区域的野生生物的生存环境被破坏、一些名胜古迹被影响。水库在修建完成后会造成土地淹没等不可逆的影响。3.4社会舆论。一是乡土习俗。水利水电工程的建设对原有乡土文化、宗族活动、风俗习惯等的打破。二是社会治安。施工期外来人员大量涌入,如果管理不当,可能导致与当地原住民的冲突;施工期可能对原住民的就业、收入、生活水平产生影响。三是媒体舆论。线上媒体特别是移动自媒体等新兴媒介对水利水电工程建设实施进行宣传和报道的方式方法是否恰当,对突发事件的报道是否客观公正等。

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