山区水利水电工程质量监督

摘要：根据作者从事水利工程质量监督的工作经验，依据水利水电工程质量监督程序，分别从各个阶段对水利水电工程质量监督工作进行了描述。

关键词：山区；水利工程；质量监督

根据工程质量监督程序，水利工程质量监督的工作可分为以下几个阶段：办理质量监督手续、施工初期质量监督、建设实施阶段的质量监督、工程验收阶段的质量监督。

1办理质量监督手续

根据有关规定，项目法人在申办施工许可证前，应到相应的水利工程质量监督机构办理质量监督手续。此阶段，质量监督站必须严格审查项目法人提供的有关建设审批、合同、参建单位基本情况、质量管理等材料后，在质量监督书填写质量监督期限、监督的工程建设内容、确定项目的质量监督人员，成立受监工程的质量监督组织。

2施工初期质量监督

在这一阶段，质监站根据受监工程的特点，编制《水利工程质量监督实施细则》或《水利工程质量监督工作大纲》（由于平远县监督工作都是小型工程，此内容一般省略），制定可操作性、适合受监工程的《水利工程质量监督计划》。

此阶段，应对受监工程各参建单位资质和质量体系的建立进行监督检查。检查项目法人的质量检查体系、监理单位的质量控制体系和施工单位的质量保证体系以及设计单位的现场服务体系等。

由于平远县水利水电工程质量安全监督站监督的水利工程均为小型水利工程，施工单位的整体素质有限，且有存在工程被转包的可能。因此在此阶段，尤其要对施工单位的质量保证体系建立及人员到位落实情况进行重点检查。发现有不符合规定要求的，通知项目法人督促有关方面及时予以解决。

3建设实施阶段质量监督

在建设实施阶段，质监站重点对工程参建单位的质量行为、质量检验及质量评定工作的监督检查。

此阶段前期的一项重要工作是项目划分，项目划分应有利于质量管理与验收。质监站应督促建设、设计、监理、施工等单位合理确定项目划分，共同研究划分出工程项目的单位工程和分部工程，并制定单元工程划分原则，报质量监督站确认后执行。

此阶段是实体工程质量的形成阶段，因此，特别要重视对施工单位的整个施工过程中质量行为的监督检查，检查施工单位执行有关工程质量的规程、规范、技术标准、特别是强制标准的执行情况。具体要监督检查对质量保证落实情况、主要工序、主要检查检测项目、重要隐蔽工程和工程关键部位等施工质量；还应检查工序验收资料是否齐全，工程原材料、中间产品的质量检测项目、数量，工程实体质量检测项目、点数、质量检测结果是否满足规范和设计要求，各项检测记录是否及时并齐全，记录、校对、审核各级签字手续是否完备；检查是否按有关规定对已完工程实体的质量进行了自检，自检结果是否满足规范和设计要求；工序质量、单元工程质量是否及时进行了等级评定，评定标准是否与规程、规范相一致。

监理单位在工程建设中，起到“三控制、三管理、一协调”的作用，是项目法人在施工现场的代理管理机构。监理单位是否切实履行监理职责，质量控制体系是否运行有效，关系到施工单位施工质量的好坏。因此，质监站应检查监理单位是否对工程质量进行全面有效的控制；检查监理单位是否及时填写监理日志；对存在质量问题是否有详细的记录；是否对施工单位的质量检验结果进行了核实；是否及时对单元工程质量等级进行了复核，签字手续是否完备；是否能按合同规定对工程实体质量进行了抽检，抽检结果是否满足规范和设计要求；分部工程完工后，是否及时组织了分部工程质量评定与验收工作。

质监站对受监工程有关参建单位的质量行为、质量检验及质量评定工作的监督检查贯穿于整个工程实施阶段，由于平远县小型受监工程较多，工作方式为经常性的不定期抽查，坚持“公平、公正、公开”的原则，认真做好记录，及时公布抽查结果，将抽查中发现的问题，以书面文字的形式通知项目法人，并抄送相关单位；对抽查中发现的较严重问题，还应及时向上级主管部门报告。

4验收阶段质量监督

根据《水利水电建设工程验收规程》（SL223-2008）将水利水电工程验收分为分部工程验收、阶段验收、单位工程验收和竣工验收等4个阶段。平远县由于是山区县，受监工程均为小型水利改建、扩建工程，因此平远县受监水利水电工程验收阶段一般为分部工程验收、单位工程验收和竣工验收等3个阶段。

在分部工程验收阶段，质监站的工作重点是抽查单元工程质量评定资料；检查工程原材料、中间产品、金属结构与启闭机制造及工程实体的质量检验统计分析资料，统计分析方法是否准确；检查提交验收的分部工程是否具备了验收的基本条件。

在单位工程验收阶段，质监站的工作重点是检查分部工程质量评定资料是否齐全；检查工程原材料、中间产品、金属结构与启闭机制造及工程实体的质量检验是否齐全，结果是否满足规程、规范和设计要求；主持由建设、监理、设计、施工单位等参加的建筑物外观质量评定会，根据外观质量评定项目与质量标准及检测结果，给单位工程建筑物外观质量评定打分、计算外观质量得分率；检查施工单位提供的单位工程施工质量检验资料是否齐全，监理是否进行了复查，是否符合有关规定要求；根据验收规程关于单位工程质量评定标准，核定单位工程质量等级；编写单位工程施工质量评定报告，参加单位工程验收委员会的工作，向工程验收委员会提交单位工程施工质量评定报告。

在工程项目竣工验收阶段，质监站在单位工程质量评定的基础上对工程项目质量等级进行核定；质监站应在工程竣工验收前提出工程项目质量评定报告，向工程竣工验收委员会提出工程质量等级的明确结论。