港口码头施工安全生产问题及其措施的探析

【摘要】港口码头施工的安全生产有利于推动集装箱干线枢纽港的建设和发展；有利于加强港口与腹地的联系，带动沿线经济的发展；有利于完善港口及港口城市的信息服务功能。本文简述了港口码头施工生产特点与安全管理的涵义，对港口码头施工安全生产存在的问题以及加强港口码头施工安全生产措施进行了探讨分析，旨在保障港口码头施工的顺利开展。

【关键词】港口码头；施工；安全生产；问题；措施

一、港口码头施工的生产特点与安全管理的涵义

1.1港口码头施工生产的特点

港口码头施工生产的特点主要体现在：（1）码头的体积以及构件重量相对较大，其岸壁主要采用混凝土施工，具有耐久坚闭的特点，无需维修；（2）港口码头的结构形式能够适用于坚硬粘土、砂质、岩石等地基，并且在砂石料资源较为丰富的地区其工程造价相对便宜；（3）建设过程中涉及到大量的潜水作业以及吊放作业，需要配有大型陆上、水上起重等施工机械；（4）要求高质量的施工作业，其抛石基床必须要进行分层的整平与夯实；（5）在一定程度上受到海洋气候与水文条件的影响。

1.2安全管理的涵义

安全管理是项目在施工过程中组织安全生产的全部管理活动。通过对生产过程因素具体的状态控制，使生产过程中不安全的行为和状态减少或消除，从而不引发事故，使施工项目效益目标的实现得到充分保证。项目部要始终贯彻“以人为本”的理念，发动全体员工参与；承诺预防为主，消除施工过程中的危险、危害因素，控制施工安全风险；承诺遵守法律法规及其它规章制度要求，运用科学的管理方法，实现无事故工程和安全文明环保施工工程的目标。

二、港口码头施工安全生产存在的问题

影响港口码头施工安全生产的因素有很多，如自然环境恶劣、点多线长、设备较多等，因此其存在诸多安全问题。

2.1自然环境严重影响施工安全的问题

海洋气候多变和水文情况复杂等自然环境因素在很大程度上影响着施工，也给安全生产带来了极大的威胁。风、浪、潮、流、雾和雷暴都对施工安全造成了不利影响，在安全管理中需要采取措施重点防范。

2.2水上交通安全管理任务重的问题

港口施工发生事故的可能性大大增加。船舶交通安全和施工人员上下船安全是安全管理的又一重点和难点。

2.3应急救援工作难度大的问题

海上施工不可预见的风险很多，由于管理不善、职工违章操作、船机设备故障和施工环境不良等造成的安全事故随时可能发生，有效的应急救援工作可以防止事故进一步扩大，降低事故损失。但受风浪、潮汐、急流和交通环境（运输距离以及交通工具）等客观因素的影响，救援工作难以及时快速开展。

三、加强港口码头施工安全生产的措施

3.1及时准确地收集和发布气象水文信息

海上施工受气象和水文条件影响较大，在大风、大浪和急流等恶劣气象和水文条件下施工发生安全事故的可能性很大，所以组织生产应参考施工海域气象和水文条件，尽量避免在恶劣气象和水文条件下进行生产活动。安全管理服务于生产，因此及时、准确收集和发布气象水文信息是海上施工安全管理的一项重要工作。

3.2港口码头施工安全生产的充分准备

（1）建立健全严谨、规范的内部约束、考核、激励机制，用制度管人，用规章管理工程。（2）调查工程施工范围内影响施工的因素，标注出平面位置图。（3）研究施工图纸，澄清图纸中的问题，准确布置施工平面和高程控制网以及施工放样。（4）进行业务、技术培训和技术、安全交底。（5）绘制关键工序施工工艺流程图和试验操作规程、质量检查评定、计量支付、设计变更、事故处理等操作管理框图，并使图表上墙。（6）根据工期要求、技术标准、机械设备能力、材料供应、自然条件等进行综合分析，选择最佳施工方案，完善施工组织设计。

3.3港口码头施工安全生产的防强风措施

（1）要确保防季风、突风指令的畅通，严禁拒绝执行指令现象的发生。（2）为了利于抵御季风、突风，保证工程结构和施工船舶的安全，船舶作业应选择在码头轴线安全距离驻位施工，防止因走锚发生船舶与构筑物磕碰现象；施工船舶作业结束后，及时绞缆离开桩墩或拖至安全水域待命。（3）当预报本施工海域风力达到8级时，所有施工船舶立即进入避风状态，做好随时拖带、绞缆或自航至安全水域的各种准备工作。（4）当预报风力可能有超过8级且持续增大的趋势时，生产指挥系统负责人，立即根据预报的具体风向、风力、历时及作业地点，做出施工船舶到锚地避风的决策，调度室负责通知各施工船舶，各船船长立即执行。（5）各施工船舶得知有突发恶劣天气前，船长要确保高频、单边带等通讯顺畅，确保发动机、锚缆、导航设备等设备的运行良好，并检查消防、救生设备，保证其有效性。（6）寒潮（强风）侵袭前要加强施工人员的安全防护工作，防止人员上下船由于涌浪大引起施工人员摔伤或落水淹溺事故的发生；并做好甲板上机器、材料的加固工作，防止其滑动伤及作业人员。

3.4港口码头施工安全生产过程中加强施工人员的管理

（1）员工工作时间长，易疲劳引起事故。大型构件的浇筑，极易引起员工的疲劳，由于浇筑时间长，得不到很好的休息，人困体乏，思想就不能较好地集中于工作中，为了完成任务，员工疲劳工作，就容易发生安全事故。解决方法：人员实行轮流换班，浇筑前注意休息调整。（2）现场管理人员为了抢进度，忽略安全，违章指挥。有许多安全事故和抢进度有密切的关系，为了完成施工进度，当安全和进度发生矛盾时，就忽略安全或明知施工条件不足而仓促上阵。解决方法：明确安全生产责任制，坚持“谁受益，谁负责”的原则。对有意违规违纪的人员进行严肃处理。

（3）全体作业时，各工种协调不够，信号不明。在有交叉立体作业时，各班组独立作业或施工人员不注重协调，不从大处着眼，细处着手，没有考虑到相互间的影响而导致事故。解决方法：指挥员要安排合理，要错开作业时间。

3.5提高作业人员技能，加强培训管理

港口码头施工生产过程中，施工企业应坚持以人为本，通过教育、培训等手段，不断提高人的安全意识、操作水平，使安全生产也有了质的保证。加强职业培训教育，切实做到“先培训后务工，先教育后上岗”是各级职能部门和安全工作者的首要任务。加强安全生产岗位责任制，进行科学化、规范化管理，通过教育、训练和规章制度来规范人的行为；严肃法规，加大惩罚力度，遵守劳动纪律，消灭违章和侥幸心理。采取强制性的手段把一些行之有效的规章制度，真正落实到企业的最基层工地和班组，扎扎实实地加强班组安全管理，抓措施落实情况，严格执行施工安全操作规程。这样才能保障班组人员在生产过程中的安全，才能保障港口码头施工的安全生产。

四、结束语

港口码头是水路交通运输的重要基地，在社会经济发展过程中发挥着巨大作用，随着经济的不断发展，水路运输量不断增大，大型轮船的运输越来越频繁，这对港口码头的整体性能和使用质量提出了更高的要求，因此必须加强对港口码头施工安全生产进行探讨。

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