水利施工管理存在问题与应对措施

摘要：现阶段，我国的水利施工管理中存在诸多问题，严重影响了水利工程的建设和发展。本文主要论述水利施工管理中存在的问题，并提出相应的应对措施，以期对相关部门提供一些有益借鉴。

关键词：水利施工；管理；问题；措施

随着我国经济的快速发展，国家的水利工程建设也逐渐增加，由于水利工程质量与人民的生命财产安全密切相关，为此，相关部门一定要严格做好水利施工管理工作，确保水利工程的质量，保证水利工程的各项功能可以得到有效发挥，使其真正有利于国计民生。

一、水利施工管理中存在的问题

我国的水利工程大多兴建于二十世纪六七十年代，受当时技术条件约束，施工质量较差，现阶段大部分水利工程已经进入老化阶段，出现很多病险工程，严重影响了周围人们的生命财产安全，为此，必须加强现阶段的水利施工管理工作。目前水利施工管理中存在的问题主要有以下几个方面。

1.水利施工管理制度不健全

目前，大多数的水利施工企业内部管理机构不健全，管理机构内部管理观念陈旧落后，缺乏创新意识，在施工之前忽视对施工成本的合理预算，在水利施工过程中，对安全生产管理重视不足，相关安全生产制度不完善，出现问题不能及时发现，影响水利工程项目的实际效益。另外，我国很多水利管理单位内部没有明确的项目责任制度，很多水利施工企业的项目经理没有相关的制度约束，使管理职能大打折扣，导致很多水利项目的实际管理水平较低，缺乏科学性和有效性。

2.水利施工管理人员素质偏低

水利施工是一项涉及多项技术的复杂工程，对施工管理人员要求较高。但是由于受施工单位现行管理体制的影响，现阶段，大多数的水利施工管理人员素质较低，大多数人只拥有一方面专业知识，缺少对水利施工管理全方位知识的掌握，譬如，很多项目管理人员只有管理学的相关知识和工作经验，对于水利施工的专业技术不了解，在对水利施工进行监督管理的过程中，仅停留在工程表面，不能真正发现施工过程中出现的技术问题，不能确保施工的质量；而相关的技术工作人员，只负责技术施工，对施工过程中的水利工程质量、施工成本等问题从不关注。管理人员的综合素质较低，在很大程度上约束了水利工程的进一步发展。

3.水利施工管理意识淡薄

多年来，水利工程在建设过程中，仅重视工程建设，忽视对水利施工的管理，缺乏对相关水利设施的建设和管理。在防汛抗旱季节，很多地区经常会出现水利设施带病运转或者不能运转的现象，严重影响了当地的正常生产作业。

二、加强水利施工管理的对策

1.健全水利施工管理制度

为确保水利施工管理的正常有序开展，相关单位一定要建立完善的水利施工管理制度，使管理者的工作可以按照相关规定执行，明确责任，有针对性的加强管理。首先，一定要重视安全施工管理，制定相应的施工安全规程，并设立专门的安全监督机构，定期对水利施工进行安全检测，确保生产安全，对各种不良的行为进行相应处罚。各级单位都要把安全生产放在第一位，从业主到施工企业，再到各个监理单位，都应该签订相应的安全生产目标责任书，逐级签订并且层层落实。为了保障安全生产制度的顺利贯彻实施，在水利施工现场，施工单位应该制定相应的安全生产规章制度以及安全生产操作规程，所有施工人员都必须严格遵守，安全生产监督人要定期对施工企业进行监督审查，并对施工人员进行安全生产教育培训，增强施工人员的安全生产意识。对检查过程中出现的安全问题，要严格依据相关程序追究责任人，并及时采取措施对问题加以解决，切实保证水利施工安全。

其次，加强水利施工的质量管理，水利工程的质量直接关系到社会稳定和人民的生命财产安全，为了保证水利工程的质量，就必须加强落实项目责任制度，专门项目应该有专门的负责人，并且在管理实践中不断探索，发挥好管理单位应有的职能，确保水利工程的质量符合相关的施工标准。另外，还要加强对施工现场以及工程质量的监督力度，改变传统的企业管理方式，实行项目责任制，由专人负责专项，由专门人员定期考核施工质量，发现质量问题时对相关责任人加以处罚，严格保证水利工程的质量。

最后，政府相关部门应该做好监管，在施工之前要加大对水利工程设计图纸的审查，确保设计图纸准确无误，符合施工工地的实际情况，保证水利施工的正常进行。水利工程建设阶段，政府相关监督部门要定期到施工现场进行检查，监督人员应该树立起高度的责任感，对施工项目认真负责，对水利施工过程中关键位置，以及重要的施工工序严格监督，确保施工安全质量达标；另外，对于施工中的各项设施、原材料等进行抽查，确保施工材料都是合格产品，保证在水利施工过程中不出现质量问题；在施工完毕之后要进行相关的工作考核，管理人员应该在竣工之后严格依据合同对项目进行再次考核，将各项指标分类核对，评估施工成果，及时发现问题，并针对问题提出相应的解决措施。

2.增强水利施工管理人员素质

水利工程施工管理人员的素质直接影响到水利施工管理的质量，因此，为了提高水利施工管理水平，相关部门就必须要加强水利施工管理人员的素质培训，提高水利施工管理人员的整体水平。首先，相关部门要加强施工管理人员的专业技术考核，保证施工管理人员都具有较高的管理水平；其次，要加强对施工管理人员的专业知识培训，并进行定期考核，不断提高现场施工管理人员的业务素质和管理水平。特别是施工的项目负责人，作为一项工程的主要核心人员，必须要熟悉掌握基础的专业理论知识，同时要具备丰富的施工经验、较高的管理水平，可以及时发现施工现场出现的各种问题，并提出相应的解决方案。对于一般的施工人员，相关单位要对其进行施工管理的宣传培训，提高他们对施工管理的认识，进而积极配合施工管理者的工作；最后，对相关的管理人员进行相关的法律法规知识的培训，使其严格依法办事，不断加强管理执法队伍的自身建设，逐渐形成一批高素质的水利施工管理队伍。

3.增强水利施工管理意识

加强水利施工的管理要做到统一认识，转变传统观念。相关部门领导要不断增强水利施工管理意识，依法加强对水利施工的管理，转变不适应依法管理的传统观念，转变只重生产忽视管理的传统观念；制定相应的法律规范严格制约工程建设中的管理，从人民利益出发，不断加强水利施工的管理，提高水利施工的质量，保障水利工程的质量。

我国的水利事业正不断发展，水利施工管理中存在的问题会影响水利施工单位的经济利益和社会效益，也直接影响到人们的生命财产安全。为此，针对目前国内普遍存在的对水利工程管理不够重视的现象，在水利施工建设的过程中相关工作部门一定要加强水利施工管理的宣传工作，进一步强化水利施工管理，不断提高水利施工管理水平。

结语：

水利工程在社会的发展过程中有着极其重要的作用，水利施工管理也显得尤为重要。水利施工企业为了不断提高施工质量，提升自己的市场竞争力，有必要加强自身的施工管理，健全水利施工管理制度，不断提高水利施工管理水平，进而提高水利工程的建设质量，真正做到为人民谋福利。

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