浅谈堤防工程的日常管理方法

摘要：本文针对水利工程中存在的一些普遍的问题进行分析，并对水利工程管理进行了探讨。

关键词：水利工程堤防技术基础灌浆质量监控

中图分类号：TV文献标识码：A

引言：我国近年来在水利工程建设上取得了突飞猛进的发展，在水利工程管理方面也走上了法制化、规范化和现代化的轨道。尽管如此，但我国水利工程建设与管理仍存在一些问题，如何应对水利建筑工程项目管理的现状和问题，大力推广先进地水利工程技术，强化质量监管，完善管理制度将具有重要意义。

1水利工程管理的现状

1.1法律法规制定情况。目前我国水利工程管理，已经从粗放型向集约型转化，从适应计划经济到适应市场经济的转化。在管理体系上，实行从中央到地方分级负责的管理体制，并分为水行政主管部门及业务管理部门两个体系。在法规建设方面，先后颁布了《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《混凝土大坝安全监测技术规范》、《土石坝安全监测技术规范》等几十种法规和技术标准。

1.2现行标准体系的基本内容。我国现行水利工程管理标准根据工程类别进行分类，一共有163项技术标准。其中综合类标准为19项、水利工程建设类标准为102项、水利工程管理类标准为42项，三者分别占标准总数的12％、62％、26％。另外，我国现行的标准体系中，强制性标准106项，推荐性标准23项。在水利工程建设标准中，施工质量检验类的标准有6项，验收及评定类的标准有14项，其中涉及工程建设的安全及环境标准的只有2项。

1.3资金投入不足，重建轻管，工程效益降低。我国已建各类水库大坝86000余座，病险水库占40％左右，由于水利工程缺乏维修资金，管理水平落后，技术水平底，致使很多水利工程年久失修，特别是不少病险工程没能得到及时除险加固，这些病险水库只能通过降低水位，甚至空库运行，严重影响其效益的发挥，致使工程效益锐减。

2水利建筑工程项目管理中的问题

2.1质量监管不力。没有建立起完善的质量监督体制，在工程进度控制方面不够科学合理，安全方面的管理也存在着不少漏洞。此外，建设方为了降低工程成本随意压价并让承包方垫资，长期拖欠工程款项，但因没有一个有效的监督手段，也使得工程建设质量无法保障。

2.2管理人员匮乏。因为水利工程工期长、条件苦、环境差，水利部门人才流失较为严重，从而导致水利工程管理单位普遍存在专业技术人员严重缺乏，职工队伍整体上学历层次偏低，整体文化程度较低，能力欠缺，导致工程日常巡查、巡堤查险面临缺位，特别是工程维修养护管理制度执行不到位。

2.3部分水利工程标准偏底，工程质量差。现有的水利工程大多兴建于上世纪60-70年代，在水利工程建设中，只重视枢纽工程的建设，而忽视了对渠系配套的建设和管理，随着运行期的增长，工程开始老化和损坏，致使受益范围窄小，或造成渠道淤堵，有时渠水白白流失，影响了灌溉效益的发挥，有地还形成了病险或隐患工程。

2.4管理机制不够科学。有一部分单位仍然通过设置办公室或指挥部来管理项目，而像这种类型的机构一般都是临时性质的管理机构，其具有很多的弊端。而管理机制的不完善，就会导致很难将管理的作用发挥出来。同时由于水利工程管理的综合性程度大、难度较大、专业性较强，需要具有足够专业技术和水平的人来进行管理，其管理不到位，也会影响财务管理的工作作用。

3加强水利工程实施要注意的关键点

3.1加强工程管理机制的完善。组织人员认真学习水利法规，进一步落实工程管理措施，广泛开展水利工程安全鉴定、大坝注册登记、病险水库出险加固、水利投入政策和水利项目社会经济评价等，使水利工程管理逐步走上法制化和规范化，确保工程安全运行，实现良性循环。建立对项目法人建设行为的考核管理制度，规范和约束项目法人的建设行为。建立健全科学严密的标底形成机制和评标决标的标准、方法和工作程序，建立健全管理机构，加强财务监管工作，实行独立核算，自负盈亏。

3.2完善施工前期准备工作。水利工程施工之前，要聘请技术过硬的工程设计人员，先要对工程施工场地进行现场勘查，分析地质条件与环境问题，确保工程建立之后不会对当地环境产生恶劣影响，之后进行科学严谨的工程设计，在满足工程相关功能要求的同时，提高工程的可实施性。之后到专业的评估机构对工程设计进行评估与造价管理，确保工程设计的质量，并且对施工造价有一个整体认知。

3.3基础灌浆施工技术的应用。岩溶地段的施工，为了达到使填充物挤压密实的目的，采用比较的高灌浆压力进行处理，借此提高其稳定性与抗渗性。基础灌浆施工技术在浅层含泥岩溶中的运用时，首先要把填充物挖出，而后将水泥进行回填，最后进行灌浆的处理。在深层岩溶中的运用，可以采用灌浆技术在岩溶周围进行灌浆，让岩溶的填充物在水泥的作用之下逐步受到挤压并最终固化，最后在岩溶的溶洞位置按照逐序加密的原则进行钻孔灌浆作业。在严重漏水的情况下的运用时，应采用模袋灌浆、充填级配料的处理方法。

3.4水利工程中堤防防渗施工方案的选择。堤身的防渗处理，可采用截渗墙、锥探灌浆和劈裂灌浆等方法。对于堤防截渗墙，关键是要采用薄墙和廉价的材料才能有效地降低工程造价。目前常用的开槽法、深沉法、挤压法造墙均可达到这一要求，其中深沉法造价最低，在墙深小于20m时最具竞争力高喷法造墙价格相对较高，但在一些施工场地狭窄、地下降碍物较多时，有较好的适应性。对于砂卵砾石含量较高粒径较大的地层，则应考虑采用冲击钻并配合其他开槽方式成睹，当然造墙成本也会大大提高根据堤防工程的特点，对这类地层险工段的肪渗处理，也可考虑采用盖重排水减压反滤保护等其他措施。

3.5坝顶和坝坡工程加固设计。因坝顶要承担合理排水的任务，对这个部分的路面设计应予以倾斜处理，但其倾斜度应该在2%左右，为了能够将坝坡与横向的排水系统相连接，可以适当的在下游位置以路沿石为底。在设计大坝边坡的时候应该通过严格的分析坝的一些物理上的特性来确定比如高度比例支撑力密度等问题，坝坡渗流和抗滑稳定性应当根据坝体承受的荷载进行计算。在对水库大坝上游坝坡的施工时要兼顾到经济节约原则，尽量从堤坝的周围开采原料就地取材，可以采用预制砼块、预制干砌石等护坡形式，以降低人力物资的投入。

3.6现代化堤防工程的要求。现代化防洪堤工程突出特征是人与自然和谐相处，保持人类的生产活动与自然规律之间的平衡与协调，力求使每一项水利工程尽可能成为生态工程、水资源保护工程，进而实现人与自然的和谐相处。在工程规划、建设、管理的全过程充分重视每一项水利水电工程的生态环境影响问题，把水利工程对生态环境的不利影响降到最低程度，以水资源的可持续利用保障经济社会的可持续发展。

3.7截渗、反滤与排水加固设计。抗渗问题是坝基、岸坡等应该注意的问题，在多数情况下应采用高压旋喷砼墙、砼截渗墙板、在上游坝脚处设置截水槽等方法进行坝基截渗。同时还要采取在坝下埋管末端的渗流部位设置过渡层或反滤层、贴坡排水法、坡脚处可以设置排水沟或集渗沟等外界手段，充分发挥防疏两者有效结合双重防渗的作用。

参考文献：

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