一、成因分析
（一）人的方面在建筑施工过程中，各级管理人员的违章指挥是造成事故的原因之一。此外，操作者本人的违章作业，也会造成大量的事故。尤其是脚手架的架子工从事脚手架搭设与拆除时，未按规定正确佩戴安全帽和安全带。许多人自恃“艺高人胆大”，嫌麻烦，认为不戴安全帽或不系安全带，只要小心一些就不会出事，由此导致的高处坠落事故时有发生。另外，有些作业人员安全意识差，对可能遇到或发生的危险估计不足，对施工现场存在的安全防护不到位等问题不能及时发现，也会导致事故的发生。
（二）物的方面脚手架搭设不符合规范要求。在部分施工现场，脚手架搭设不规范的现象比较普遍，一是脚手架操作层防护不规范；二是密目网、水平兜网系结不牢固，未按规定设置随层兜网和层间网；三是脚手板设置不规范，由此可能导致伤亡事故的发生。另外，有些脚手架使用劣质的材料制造，刚度达不到要求，使用前未进行必要的检验检测，也会造成重大伤亡事故的发生。
（三）安全管理方面脚手架搭设与拆除时，施工单位应编制安全技术方案，如果没有编制安全技术规范，施工过程中凭个人经验操作，就可能会发生违反操作规程、技术规范等问题，引发重大伤亡事故。安全管理方面存在的另一个问题是，安全检查不到位，未能及时发现事故隐患。在脚手架的搭设与拆除过程中发生的伤亡事故，大都存在违反技术标准和操作规程等问题，但施工现场的项目经理、专职安全员在定期安全检查和平时检查中，均未能及时发现问题，或发现问题后未及时整改和纠正，最终导致一些重大生产事故的发生。
二、预防对策
（一）严格执行脚手架搭设与拆除的安全操作规程1.脚手架作业层防护要求脚手板：脚手架作业层应满铺脚手板，板与板之间紧靠；当作业层脚手板与建筑物之间缝隙大于150mm时，应采取防护措施。安全网：安全网要采用符合质量要求的平网，并用系绳系牢，不可留有漏洞。安全网破损严重时，不得使用。2.连墙件的设置要求连墙件的布置间距除满足计算要求外，还应不大于最大间距；连墙件宜靠近主节点设置，偏离主节点的距离应不大于300mm；应从底层第一步纵向水平杆开始设置，否则应采用其他可靠措施固定；宜优先采用菱形布置，也可采用方形、矩形布置；一字形、开口型脚手架的两端必须设置连墙件，连墙件的垂直间距不应大于建筑物的层高，并不应大于4m；高度24m以下的单、双排架，宜采用刚性连墙件与建筑物可靠连接，亦可采用拉筋和顶撑配合使用的附墙连接方式，严禁使用仅有拉筋的柔性连墙件；高度24m以上的双排架，必须采用刚性连墙件与建筑物可靠连接；连墙件中的连墙杆或拉筋宜水平设置，当不能水平设置时，与脚手架连接的一端应下斜连接，不应采用上斜连接。3.剪刀撑设置要求每组剪刀撑跨越立杆根数为5～7根；高度在24m以下的单、双排脚手架，必须在外侧立面的两端各设置一组，由底部到顶部随脚手架的搭设连续设置；高度在24m以上的双排架，在外侧立面必须沿长度和高度连续设置；剪刀撑斜杆应与立杆和伸出的横向水平杆进行连接；剪刀撑斜杆的接长均采用搭接。4.横向水平杆设置要求主节点处必须设置一根横向水平杆，用直角扣件扣接且严禁拆除；作业层上非主节点处的横向水平杆，宜根据支承脚手板的需要等间距设置，最大间距不应大于纵距的1/2；使用钢脚手板、木脚手板、竹串片脚手板时，双排架的横向水平杆两端均应采用直角扣件，固定在纵向水平杆上。5.脚手架拆除要求拆除前的准备工作：全面检查脚手架的扣件连接、连墙件、支撑体系是否符合构造要求；根据检查结果补充完善施工方案中的拆除顺序和措施，经主管部门批准后实施；由工程施工负责人进行拆除安全技术交底；清除脚手架上的杂物及地面障碍物。拆除时应做到：拆除作业必须由上而下逐层进行，严禁上下同时作业；连墙件必须随脚手架逐层拆除，严禁先将连墙件整层或数层拆除后再拆脚手架；当脚手架拆至下部最后一根长立杆的高度时，应先在适当位置搭设临时抛撑加固后，再拆除连墙件；当脚手架分段、分立面拆除时，对不拆除的脚手架两端，应按照规范要求设置连墙件和横向斜撑加固；各构配件严禁抛掷至地面。
（二）加强脚手架构配件材质的检查多年来，由于种种原因，大量不合格的安全防护用具及建筑构配件流入施工现场。因安全防护用具及构配件不合格而造成的伤亡事故占有很大比例。因此，施工企业必须从进货的关口把住产品质量关，保证进入施工现场的产品必须是安全有效的合格产品，同时在使用过程中，还要按规定进行检验检测，达不到安全防护要求的用具及构配件不得继续使用。
（三）认真做好脚手架使用中的安全检查脚手架使用中，应定期检查下列项目：杆件的设置和连接，连墙件、支撑、门洞桁架等的构造是否符合要求；地基是否积水，底座是否松动，立杆是否悬空；扣件螺栓是否松动；立杆的沉降与垂直度的偏差是否符合规范规定；安全防护措施是否符合要求；是否超载。
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