公路工程施工安全管理实施细则

第一章总则

第一条：为加强***高速公路第*合同段的施工安全管理，确保施工安全，结合项目部实际情况，特制定本细则。

第二条：凡从事本工程施工活动的单位和个人，必须遵守本细则。

第三条：质量安全科具体负责施工安全的管理和监督工作，任何单位和个人对安全隐患及事故有权向质量安全科建议和投诉。

第四条：施工安全目标：无重大伤亡和质量事故，重伤率不超过0.3%、轻伤率不超过3%。

第五条：施工安全管理贯彻执行“安全第一、预防为主”的方针，坚持“管施工必须管安全”的原则。

第二章施工安全岗位责任制

第六条：**项目部建立以项目经理为组长，项目总工程师、项目副经理为副组长，分管工程的副经理、副总工及各科室科长、协作单位主管为组员的施工安全委员会，并设三个施工安全小组，由分管工程的副经理、副总工担任小组长。各协作单位设不少于两人的专职安全员。

第七条：组长安全岗位职责：

1、对全体官兵及施工人员进行“安全第一、预防为主”的教育，提高安全意识。

2、贯彻执行国家和业主、部队与监理发布的施工安全规定、规程以及施工规范。

3、正确处理安全与施工、安全与质量、安全与进度、安全与效益的关系，确保施工安全。

4、支持安全员的工作。每月组织一次施工安全大检查，针对主要安全问题，主持安全事故分析会，及时上报有关部门，妥善解决。

第八条：副组长安全岗位职责：

1、贯彻执行国家和业主、部队与监理发布的规定、规程、安全措施，并在施工过程中严格检查落实情况，严防安全事故的发生。

2、协助项目经理召开安全事故分析会，提出安全技术处理方案。

3、主持项目安全计划工作。主持重要项目的安全技术交底工作。

4、支持安全员的工作，组织制定施工安全措施。

第九条：项目部安全员职责：

1、参与项目部召开的安全事故分析会，提出安全技术处理方案。

2、对施工队安全员进行安全技术交底，随时检查施工队的安全制度、措施执行情况，发现安全隐患应及时予以制止，防止安全事故的发生。

3、制定施工安全措施，统计安全事故，定期向项目部安全委员会汇报。

第十条：施工队安全员岗位职责：

1、贯彻执行项目部的各项安全规定及措施，杜绝安全事故的发生。

2、对操作工人进行安全技术交底，发现安全隐患及时予以制止，防止安全事故的发生。

3、负责安全用品的发放和保管，随时检查安全用品的穿戴情况。

4、发生安全事故后，应及时向项目部安全员汇报。

第三章施工安全措施

第一节施工准备安全措施

第十一条：施工现场应具备防洪、防爆、防污染的安全设施，必要时应设立安全标志。

第十二条：在通车道路上测量时，必须有专人警戒，防止交通事故。

第十三条：在接近高压线操作时，必须保持足够的安全距离，其安全距离为：10KV以下不得小于1m，20-35KV不得小于1.5m，44KV不得小于2m。

第十四条：构件预制厂、搅拌站，由技术人员编制临时用电施工组织设计，经项目总工程师审核，项目经理批准后实施。并有自备电源，以免因电网停电造成工程损失和出现事故。自备电源和电网之间要连锁保护。

第十五条：操作人员必须持证上岗。在工作中不得擅离岗位，不得将机械设备交给无本机种操作证的人员操作。

第二节路基施工安全措施

第十六条：砍伐树木应按预定方向倾倒，要在树木下部倒树方向砍一剁口，其深度为树干直径的1/4，然后再从剁口上边缘的对面开锯，最后应留2-3cm安全距离，砍伐树木时应设立警戒。

第十七条：拆除结构物前，应制定安全可靠的拆除方案。先将与拆除物有连通的电线、水、管道等切断，并在四周危险区域内围设安全护栏，拆除工序应自上而下，先外后里，严禁数层同时作业。

第十八条：开挖土方的操作人员之间，必须保持足够的安全距离，横向间距不小于2m，纵向间距不小于3m，在靠近建筑物、电杆及各种地下管线附近挖土时，必须采取安全防护措施。

第十九条：挖掘机作业安全。作业时，应保持水平位置，铲斗工作没结束时，不准旋转大臂和走车。进行装车作业时，铲斗应尽量接近车箱，但不得碰撞汽车的任何部位；汽车未停稳，司机未离开驾驶室时，不准装车；铲车装车升降时不能过猛。挖掘机司机离开驾驶室时铲斗应放落在地面上。

第二十条：推土机作业安全。在斜坡上推土时，先推土填平工作场地；坡道行驶时，要低档前进，并不得换档，也不准空档滑行；横向行驶坡度不得超过10度。沟槽边沿作业时，刀片不能超出沟槽边沿，并且要有专人指挥。在电杆附近推土时，电杆周围保留一定的距离，保证电杆的稳定。两台以上推土机在同一现场作业时，前后距离不得小于8m，左右距离不得小于1.5m。工作结束时，将机械停放在平坦安全的地方，放下刀片，锁好门窗。

第二十一条：平地机作业安全。平地机行驶前方不得有坚实障碍物和人员行走或站立。转弯或调头时用最低速度，下坡时不得用空挡滑行；行驶时必须将刮刀片升到最高位置，并将其斜放，两端不得超出后轮外侧，作业后停放于平坦安全的地方，并拉上制动器。

第二十二条：装载、铲运机作业安全。作业时禁止任何人上下机械或传递物件，行驶时用低速档，并不得进行铲斗升降和翻转动作，严禁用铲斗载人。两台以上机械在同一场地作业时，应保持不小于5m的作业距离。上下坡道时应低速行驶，中途不得换档，行驶坡度不得大于6度。在坡道上不得进行维修保养作业，不得进行转弯、倒车和停车，车在坡上熄火时，将铲斗落地，制动牢靠后，再启动行走。

第二十三条：压路机作业安全。作业时，需人工清除碾子上的粘物时，清理人员要站在两旁；禁止正面跟进，压路机工作时速不得大于5km/h。两台以上压路机在同一场地作业时，前后间距不得小于5m，左右不得小于1.5m。坡道上下不得纵队行驶。作业中不得对其进行擦试维修。作业后应将压路机停放在平坦坚实的地方，不得停放在土路边缘及斜坡上或防碍交通的地方。

第二十四条：自卸汽车作业安全。作业时，必须按规定吨位装载，不得超载、超高，驾驶室内不得超额坐人，翻斗内严禁载人。装土时拉紧手闸，装载均匀，不得偏载。卸料起斗时，停卸地点必须平整坚实，并应有专人指挥，应检视上空有无电线，防止挂断。卸料后及时将大厢放下后方可行走，通行时纵坡不超过20%，横坡不得超过6%。行驶速度低于30km/h。

第三节路基石方爆破作业安全措施

第二十五条：爆破器材应严格管理，必须实施实销实报，剩余的爆破材料必须当日退库，严禁私自收藏，乱丢乱放。更不得用爆炸物品炸鱼、炸兽。发现爆破器材丢失、被盗要立即报告，等待调查处理。

第二十六条：作业人员在保管、加工、运输爆破器材过程中，严禁穿化纤衣服。使用电雷管时，作业人员应关闭手提电话及其他通信设备。

第二十七条：爆破器材应由专人领取，炸药与雷管严禁由一人同时搬运。电雷管严禁与带电物品一起携带运送。爆破器材运送，应避开人员密集地段，并直接送往工地，中途不得停留，并不得随地存放或带入宿舍。

第二十八条：超过5m的深孔不得使用导火索起爆。

第二十九条：装炮工作必须遵守下列规定：

（1）装药前应对炮眼进行验收和清理；对刚打成的炮眼应待其冷却后装药，湿炮眼应擦干后才能装药；

（2）严禁烟火和明火照明；无关人员应撤离现场；

（3）装药时用木质炮棍装药，严禁使用金属器皿装药；深孔装药出现堵塞时，在未装入雷管、起爆药前，可采用铜和木制长杆处理；

（4）装好的炸药包和硝化甘油类炸药，严禁投掷或冲击；

（5）不得采用无填塞爆破（扩壶除外），也不得使用石块和易燃材料填塞炮孔；不得捣固直接接触药包的填塞材料或用填塞材料冲击起爆药包，也不得在深孔装入起爆药包后直接用木楔填塞；填塞炮眼时不得破坏起爆线路。

第三十条：爆破工作必须有专人指挥。确定的危险区边界有明显的标志，警戒区四周必须派设警戒人员。警戒区内的人、畜必须撤离，施工机具应妥善安置。预告、起爆、解除警戒等信号有明确的规定。

第三十一条：导火索起爆应采用一次点火法点火，其长度保证点完导火索后人员能撤至安全地点，但不得短于1.2m。不得在同次爆破中使用不同燃速的导火索。

露天爆破，一人连续点火的导火索根数不得超过10根，严禁使用明火点燃，严禁脚踩和挤压已点燃的导火索。

多人同时点炮时，每人点炮数应大致相等。必须先点燃信号管，信号管响后无论导火索点完与否，人员必须立即撤离。

信号管的长度不得超过该次被点导火索中最短导火索长度的1/3。

第三十二条：爆破时，应点清爆炸数与装炮数量是否相符。确认炮响完并过30min后，方准爆破人员进入爆破作业点。

第三十三条：电力起爆必须遵守下列规定：

（1）在同一爆破网路上必须使用同厂、同型号的电雷管，其电阻值差不得超过规定值（控制在±0.2Ω以内）；

（2）爆破网路主线应绝缘良好，并设中间开关，与其它电源线路应分开敷设；

（3）必须严格检查主线、区域线、端线、电源开关和插座等的断通与绝缘情况，在联入网络前各自的两端应短路。

（4）爆破网路的联接必须在全部炮孔装填完毕，无关人员全部撤至安全地点后进行；联接由工作面向起爆站依次进行，两线的接点应错开10cm，接点必须牢固，绝缘良好；

（5）用动力或照明电源起爆时，起爆开关必须放在上锁的专用起爆箱内，起爆开关箱和起爆器的钥匙在整个爆破作业时间里，必须由爆破工作的负责人严加保管，不得交给他人；

（6）装好炸药包后，必须撤除工作面的一切电源；雷雨季节应采用非电起爆法。

第三十四条：石方地段爆破后，必须确认已经解除警戒，作业面上的悬岩危石也经检查处理后，清理石方人员方准进入现场。

第三十五条：撬动岩石必须由上而下逐层撬（打）落，严禁上下双重作业，不得将下面撬空使其上部自然坍落。撬棍的高度不宜超过人的肩膀，不得将棍端紧抵腹部，也不得把撬棍放在肩上施力。

第三十六条：抬运石块的铁链或绳索应理顺并拴牢，抬运时应同起同落，步调一致。

第四节桥涵施工安全措施

第三十七条：桥涵施工前，应对现场、机具设备进行安全防护，进行全面检查，确认符合安全要求后方可施工。

第三十八条：跨318国道立交桥、人行天桥施工时，应采用满膛式支架封闭并布设安全网，并与施工协作队签订安全协议。

第三十九条：开挖基坑时，如对临近建筑物、临时设施、地下管线有影响时，必须采取安全防护措施。基坑开挖视土质情况放坡，挖掘机等机械在坑顶进行挖基时，机身距坑边的安全距离不小于1.0m，基坑外1.0m范围内不准堆放材料和机具，基坑周围松动的土石块随时清除干净，防止坠落伤人。

第四十条：人工挖孔时，对孔壁的稳定及吊具设备等，必须经常检查。孔顶出土机设自动镇定装置并有专人管理，设置高出地面的围栏，孔口不得堆积土渣及机具，作业人员的出入，应设常备的梯子，夜间作业悬挂示警红灯，挖孔暂停时，孔口设置罩盖及标志。孔内挖土人员的头顶部设置护盖，取土吊车升降时，挖土人员在护盖下面工作。挖孔人员下孔作业时，先用鼓风机将孔内空气排出更换，二氧化碳含量超过0.3%时，采取通风设施。经常检查孔内的气体情况。人工挖孔深度超过10m时，采用机械通风。