公路工程安全管理办法

第一章总则

第一条为认真落实国家“安全第一，预防为主”的方针，开创安全生产齐抓共管的新局面，避免发生安全事故，加强安全管理，规范安全、生产行为，保障员工在生产过程中的安全和健康，预防事故发生，特制定本规定。

第二条项目安全生产管理，坚持“安全第一，预防为主”的方针。

第三条建立和实施安全生产责任制，把安全与生产从组织领导上统一起来，增强各级人员的安全责任，使安全管理纵向到底，横向到边，专管成线，群管成网，责任明确，协调配合，共同努力，真正把安全生产工作落到实处。

第四条按“优质、安全、廉政”的目标建设关巍公路，要“以质量为核心，以投资为控制，以进度为保障”，强化环保意识，严格按国家要求搞好环保工作。

第二章安全生产责任制

第五条安全生产责任制

1．项目负责人及其它主要负责人对劳动保护和安全生产负全面领导责任

（1）认真贯彻执行劳动保护和安全生产政策；法令和规章制度；

（2）制定安全生产工作规划和各部门的安全责任制等制度，建立健全安全生产的保障体系；

（3）分析研究解决的保障体系；

（4）组织审批安全技术措施计划并贯彻实施；

（5）组织安全检查；

（6）对员工进行安全和遵章守纪及劳动保护法制教育；

（7）督促员工做好本职范围内的安全工作；

（8）总结与推广安全先进经验；

（9）参与重大伤亡事故的调查分析，提出处理意见和改进措施，并督促实施。

2、项目总工程师对劳动保护和安全生产的技术工作负领导责任

（1）在组织编制和审批施工组织设计（施工方案）和采用新技术、新工艺、新设备时，必须制定相应的安全技术措施；

（2）负责提出改善劳动条件的项目和实施措施、并付诸实现；

（3）对员工进行安全技术教育；

（4）编制审查的安全操作技术规程，及时解决施工的安全技术问题；

（5）参加重大伤亡事故的调查分析，提出技术鉴定意见和改进措施。

3．工地负责人对承包工程项目的安全生产负全面领导责任

（1）在施工生产全过程中，认真贯彻落实安全生产的方针、政策、法规和各项规章制度，结合项目特点，提出有针对性地安全管理要求，严格履行安全考核指标和安全生产奖惩办法。

（2）认真落实施工组织设计中安全技术管理的各项措施，严格执行安全技术审批制度、施工项目安全交底制度和设施、设备交接验收使用制度。

（3）领导组织安全生产检查，定期研究分析承包项目施工中存在的不安全生产问题，并加以落实解决；

（4）发生事故，保护好现场，及时上报，并认真吸取教训。

第三章各工序的安全管理规定

第六条路基施工安全管理规定

一、施工现场

1．参加施工的工人（包括学徒工、实习生、代培人员和民工）要熟知工种的安全技术操作规程。在操作中，应坚守工作岗位，严禁酒后操作。

2．电工、焊工、司炉工、爆破工、起重机司机、打桩司机和机动车辆司机，必须经过专门训练，考试合格发给操作证，方准独立操作。

3．正确使用个人防护用品和安全防护措施，进入施工现场，必须带好安全帽，禁止穿拖鞋或光脚，在没有防护设施的情况下高空、悬崖和陡坡施工，必须系安全带，上下交叉作有危险的出入口要有防护棚或其他隔离设施，距地面2m以上作业要有防护栏杆、挡板安全网。安全帽、安全带、安全网要定期检查，不符合要求的，严禁使用。

4．施工现场的脚手架、防护设施、安全标志和警告牌不得擅自拆动，要经工地负责人同意。

5．施工现场的洞、坑、沟、升降口、漏斗等危险处，应有防护设施或明显标志。

6．施工现场要有交通指示标志，交通频繁的交叉路口，应设指挥人员；火车道口两侧，应设落杆，危险地区，要悬挂“危险”或“禁止通行”牌，夜间设红灯示警。

7．工地行使斗车、小平车的轨道坡度不得大于3%，铁轨终点应有车档，车辆的制动闸和挂钩要完好可靠。

8．坑槽施工，应经常检查边壁土质稳固情况，发现有裂缝、疏松或支撑走动，要随时采取加固措施，根据土质、沟深、水位、机械设备重量等情况，确定堆放材料和施工机械坑边距离，往坑槽运材料，应用信号联系。

二、机电设备

1．机械操作要束紧袖扣，女工发辫要挽入帽内。

2．机械和动力机的机座必须稳固，转动的危险部位要安设防护装置。

3．工作前必须检查机械、仪表、工具等，确认完好后方准使用。

4．电气设备和线路必须绝缘良好，电线不得与金属物绑在一起，各种电动机具必须按规定接地接零，并设置单一开关，临时停电或停工休息时，必须拉闸加锁。

5．施工机械和电气设备不得带病运行和超负荷作业。发现不正常情况应停机检查，不得在运行中修理。

6．电气、仪表和设备试运转，应严格按照单项安全技术措施运行，运转时不准清洗和修理，严禁将头手伸入机械行程范围内。

7．在架空输电线路下面工作应停电，不能停电时，应有限离防护措施，起重机不得在架空输电线下面工作，通过架空输电线路应将起重臂落下，在架空输电线路范围内工作时，不论在任何情况下，起重臂、钢丝绳或重物等与架空输电线路的最近距离应不小于下表规定：

输电线路电压1KV以下1－20KV35－110KV150－220KV

允许与输电线路的最近距离（m）2.5327

行灯电压不得超过36V、在潮湿场所或金属容器内工作时，行灯电压不得超过12V。

8．受压容器应有安全阀、压力表；并避免爆晒、碰撞，氧气瓶严防沾染油脂；乙炔发生气、液化石油气，必须有防止回火的安全装置。

9．X光和r射线探伤作业区，非操作人员，不准进入。

10．从事腐蚀、粉尘、放射性和有毒作业，要有防护措施，并进行定期检查。

三、季节施工

1．暴雨台风前后，要检查工地临时设施，脚手架、机电设备、临时线路，发现倾斜、变形、下沉、漏雨、漏电等现象，应及时修理加固，有严重危险的，立即排除。

高层建筑、烟、水塔的脚手架及易燃、易爆、仓库和塔吊、打校机等机械应设临时避雷装置，对机电设备的电气开关，要有防雨设施。

四、施工准备

1．工程开工前，施工单位要详细校对设计文件，根据施工地段地形、地质水文、气象等资料，在编制施工组织的同时，制定相应的安全措施。

2．施工人员必须接受安全教育，熟知并遵守工种和各项安全技术操作规程，从事电气、起重、建筑登高架设作业、锅炉、压力容器、焊接、车辆及机械驾驶、爆破、瓦斯检测等特殊工种人员，应经专业培训持证上岗。

3．施工采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，应制定相应的安全生产技术措施。

4．操作人员上岗前，必须按规定穿戴并正确使用防护用品，不戴安全帽、穿拖鞋、赤足者禁止进入施工现场。

5．重要的安全生产设施必须执行与主体工程“三同时”的原则，即同时设计、审批，同时施工，同时使用。

6．施工所使用的各种机具设备、劳动保护用品，应定期进行专人检查和必要的检验。不合格的机具设备和劳动保护用品严禁使用。

7．施工现场要设置必须的消防设备，施工人员熟知其性能和使用方法。

8．施工现场选择要有利于生产、生活，符合防洪、防火、防爆、防灾的要求，具备文明生产、文明施工的条件。

9．施工现场临时设施应选在水文、地质良好的地段。各种运输道路，生产、生活、房屋，易燃、易爆仓库，材料堆放及动力、通讯路线和其它临时工程，按照有关安全规定合理的平面布置图。