临近营业线施工监理细则

一、工程概况

杭州北站一期工程主要工程内容：接长桥涵11座、铺设线2.25公里、铺设道岔5组、折除既有线道岔3组、填土石方为49万方。新建房屋总面积3.7万平方米，其他水、电、道路、生产房等同步配套建设。其中公铁立交中桥2座,上塘河过水桥2座，小桥涵接长9座；K228+425-K230+691段路基为既有线帮宽，单面坡坡率为4%；K228+425-K230+691段轨道工程及相应三电迁改工程。

三、监理细则编写依据

1、铁路工程施工安全技术规程TB10401.1-2003。

2、上海铁路局局长一号令。

3、铁路工务安全规则。

4、上海铁路局建设管理处-建工函[2009]260号。

5、上海铁路局工务处-工路桥函[2009]181号。

6、上海铁路局机务处[2009]150号、上海铁路局工务处[2009]192号和杭州铁路枢纽建设有限公司的相关文件。

7、监理规划、监理合同和施工合同。

8、设计文件及相关洽商文件。

四、临过营业线施工监理管理办法和制度

坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，把安全生产监控重点放在预防上。实行安全管理总监负责制。层层包保、一级保一级；监理员对专业监理负责，专业监理对监理组组长负责，监理组组长对总监负责。

安全管理制度：

（一）安全例会制度

1、监理部安全领导小组由组长主持，每季召开一次安全例会，具体内容：学习有关文件；各监理组汇报安全工作开展情况；查找分析存在问题，总结经验，制定有针对性措施；布置下季度安全工作重点。

2、各施工单位应成立相应组织，召开相关会议。

3、会议议程：

（1）学习传达有关文件、通报等。

（2）各施工单位汇报本月安全生产工作。

（3）由各监理组长、专业监理工程师协调安全工作。

（4）对较严重的安全隐患问题进行讨论分析。

（5）监理部总监总结，并布置下步安全操作重点及措施。

（二）检查制度：

1、定期检查

（1）由总监主持召集有关人员每季定期对安全、质量、文明施工情况进行综合大检查。检查主要内容：一是外业检查，对管段内所有工地、驻地进行全面检查，特别是重点施工项目，关键工序，重要部位的现场控制、制度落实、作业标准、文明施工等，要重点细致检查；二是内业资料检查，重点是制度制定、培训教育、文件传达、落实，内业资料健全完善等。

（2）由各监理组长负责每月进行一次安全检查。

2、专项检查：安全监理负责对各工点进行巡查，对重点施工项目关键工序进行重点抽查，对定期检查存在问题整改落实情况进行复查。同时对各监理组、专业监理、监理员现场监控情况进行检查，组织季节性和专业性检查。

3、日常检查：由各监理组专业监理和监理员负责，对管段内进行巡查，对重要部位顶岗把关，对定期和专项检查及业主提出的问题等，负责督促整改落实，并作好记录，及时反馈信息，所有监理人员坚持“监控方施工，施工必监控”的施工监控管理理念，在检查落实质量、投资、工期的同时检查落实安全工作。

4、各施工单位结合实际，制定具体检查制度并负责落实。

五、监理工程师监督管理要点

（一）既有线上或临近营业线施工必须遵守如下规定：

1、既有线上或营业线旁施工必须执行铁道部、上海铁路局有关既有线施工确保行车安全的规定。

2、国家规定的特种作业人员，以及在劳动过程中容易发生伤亡事故的有关作业人员，必须经专业培训和考核合格取得特种作业操作证后，方准上岗。

3、施工现场应设置安全防护设施。进入施工现场的人员，应按规定使用劳动保护用品。

4、施工所用各种机具设备应定期进行检查，不合格者严禁使用。

5、在埋有电缆、管道的地点作业时，施工前应在地面设立安全警示标志，并制定相应的施工安全措施。未探明地下设施位置走向前，应由专人现场监护作业。严禁使用挖掘机、装载机、推土机等大型机械盲目作业。

6、钢丝绳的使用应符合下列规定：

（1）用于走行的钢丝绳不得有接头、扭结、变形；

（2）起重用钢丝绳的接头，必须采用插接，其插接长度不得小于钢丝绳直径的20倍，总长不得短于300mm；

（3）钢丝绳有磨损或锈蚀时，应按规定进行折减，并按折减结果决定降低使用等级或更换；

（4）钢丝绳断丝达到下表的规定时，应更换。

7、起重吊装作业应符合下列规定：

（1）起重指挥应由技术培训合格专职人员担任。作业前，应对起重机械设备、现场环境、行驶道路、架空电线及其他建筑物和吊重物情况进行了解，确定吊装方法。

（2）有下列情况之一者不得起吊：

a、起重臂和吊起重物下面有人停留或行走时；

b、吊索和附件捆绑不牢时；

c、吊件上站人或放有活动物时；

d、重量不明、无指挥或信号不清时。

8、起重机的变幅指示器、力矩限制以及各种行程限位开关等安全保护装置，应齐全完整，灵敏可靠，不得用限位装置代替操纵机构进行停机。

9、不得使用起重机进行斜拉、斜吊。起吊重物时，不得在重物上堆放或悬挂零星物件。

10、起重吊装物件时，不得忽快忽慢和突然制动。非重力下降式起重机，不得带荷自由下落。

11、在高压电线下附近作业或通过时，施工机械与输电线之间的安全距离不得小了下表规定。

12、在建工程吊装拆卸作业(含脚手架具)的外侧与外电架空线路边线之间应保持下表规定的最小安全操作距离。

脚手架的外侧边缘与外电架空线路边线之间的最小安全操作距离

13、夜间影响施工安全作业场所必须设置警示标志，警示标志及照明标准必须符合有关规定。

14、当风力达到6级时，应停止露天起吊、装卸、高处作业。

15、高处作业中安全标志和各种用于高处作业的设施，使用前应检查。

16、高处作业中所用的物料，应堆放平稳，不得妨碍通道。高处拆下的物件、余料和废料，不得向下抛掷。

17、高处作业必须系安全带，安全带应挂在牢固的物件上，严禁在一个物件上拴挂几根安全带或一根安全绳上拴几个人；临边作业应设置防护围栏和安全网；悬空作业应有可靠的安全防护设施。

18、季节性施工包括冬期施工、雨期施工、高温、台风等季节施工。要制定施工方案和应急预案，备齐应急物品和严格执行有关规定。

（二）严格执行上海铁路局局长一号令：

1、没有计划不准施工；没有安全措施不准施工；没有调度命令不准施工。

2、不准利用列车间隔实施点内作业项目；不准随意取消或变更天窗计划，必须做到施工不行车、行车不施工。

3、施工项目负责人、把关人员未到现场不准施工；邻近既有线施工项目未签订安全协议不准施工；设备管理单位监控人员不未到现场不准施工。

4、严格施工现场安全防护制度，所有施工必须指派专人防护，防护联系中断必须停止施工。

5、所有邻近既有线的施工机械必须“一机一人”防护；所有路料必须及时回收、堆放整齐。