安全监理内业资料规定

安全监理的内业工作是安全监理工作中一项十分重要、必不可少的工作，是整个监理内业工作的重要组成部分。建立和健全监理记录与报告是做好安全监控、全面有效地执行监理合同、履行好监理安全职责的重要工作。

安全监理的内业，不仅是安全监理在实施交通建设工程监理管理过程中留下的重要依据；在工程建设中，一旦发生安全事故，安全监理的内业还是追溯安全监理工作，寻找事故原因，分析事故责任的重要凭证。安全监理的内业，它反映了工程建设的实施情况，反映了安全监理的工作情况，是全面总结交通建设工程安全监理经验的重要部分。施工现场安全监理内业资料内容：

1、监理工作计划中的监理方案；

2、安全监理专项实施细则；

3、安全例会纪要和工地会议纪要中的监理内容；

4、工作指令；

5、工程暂时停工指令及复工指令；

6、专项安全施工方案报审材料；

7、施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员、特种作业人员资格报审资料；

8、施工分包单位的资质（含安全生产许可证和主要负责人、项目负责人、专职安全管理人员的安全资格证）报审资料；

9、大、中型施工机械、安全设施验收报审资料；

10、施工现场安全监理检查记录；

11、安全监理日志；

12、监理月报中的安全监理内容；

13、安全监理专题报告；

14、安全生产事故调查处理及报告资料；

15、监理工作总结中安全监理内容。

16、安全监理方案、细则和施工组织设计、方案审核相关内容已在第三章第二节详细阐述过，本章着重对监理人员在教育培训和交底工作、编制监理月报和日志、对专项安全方案审核和过程检查以及日常安全检查、巡视工作、会议和隐患处理等内业工作内容进行介绍说明。

一、安全监理的月报、日志

（一）监理月报

1、施工现场安全情况评述：

（1）本月施工现场的主要风险源，风险点控制实施情况

（2）施工单位在施工现场投入的大、中型机械设备的数量和施工现场主要工种（岗位）作业人数及安全管理人员到位情况。

（3）施工单位在施工现场执行安全法律情况。

（4）现场安全施工状况及对安全问题和隐患的处理情况。

（5）施工单位对施工现场安全管理的其他有关情况。

2、监理执行情况

（1）本月中，安全监理的工作开展情况（方案审批、交底告知、分包单位安全资质及机械、人员等各类材料报审、安全检查等）；

（2）监理对所发现的安全问题或隐患的处理和采取的措施（包括口头指出、签发工作指令、工程暂时停工指令等）。

二、安全监理日志

1、天气记录；

2、施工单位在施工现场投入的人力、材料、机械设备的详细情况；

3、施工现场的安全状况；

4、发现的安全隐患及处理措施（口头指令或书面指令情况）；

5、其他监理工作活动记录；

6、上级部门检查情况等。

三、方案审核、验收复核

一）监理工程师应审核的方案种类

（一）施工组织设计

（二）专项安全施工方案

（三）结构复杂、危险性大的施工作业项目的专项方案

（四）安全生产事故应急救援预案

监理工程师应对施工单位安全生产事故应急救援预案进行审核，并经总监理工程师批准后生效。安全生产事故应急救援预案应报送建设单位备案。

二）监理工程师在方案审核和施工过程中验收复核方面的安全工作要求

（一）监理工程师在对施工单位所上报的各项专项安全方案进行审查时应做到如下几点：

1、重点对各项方案中技术措施的针对性、编制内容完整性、强制性标准的合规性以及施工单位内部审批的程序性进行审核。

2、专项安全施工方案经专业监理工程师进行审查后，应在报审表上填写监理意见，并由总监理工程师签认。

（二）监理工程师同时根据已批复同意的专项安全方案，在开工前编制相应的专项安全监理实施细则，报总监理工程师批准后实施。

（三）监督、检查危险性较大的分部分项工程专项安全施工方案的实施

1、专项安全施工方案实施时，首先应查清施工单位专职安全生产管理人员是否到岗。

2、对专项安全施工方案的执行情况每天至少监督检查一次，对监督检查的控制点实施必要的监视和测量。

3、发现不符合专项安全施工方案要求或发现安全事故隐患，应向总监理工程师报告，采取发监理通知单、暂停施工令或向建设单位及经其授意向有关主管部门报告的手段及时处理，并首先从施工单位安全生产保证体系上查找原因。

四、安全检查的内业工作

一）监理工程师对安全检查工作的要点

在工程项目建设中，监理工程师对施工单位实施安全检查是监理的主要工作之一。监理工程师在安全检查中，要讲究方法与效果的统一，目的与结果的统一。随着科学技术的进步与发展，监理工程师用科学发展观统领监理的工作十分重要。

监理工程师在实施安全检查的过程中要准确运用标准化，检查方法科学化，检查程序规范化。

（一）安全检查对象的确定应本着突出重点的原则，对危险性大、易发事故、事故危害大的分部分项工程、部位、装置设备等应加强检查。施工现场一般应重点检查：如施工过程易发、多发的事故（如高处坠落、触电、物体打击、机具伤害和坍塌等“五大伤害事故）的部位、环节中可能发现的异常状态（如深基坑开挖、脚手架搭拆、起重吊装、隧道开挖、预应力张拉作业、爆破作业过程等）。

（二）在检查目的的前提下，列出检查的项目、检查的内容、检查的重点；

（三）作好检查前的准备：

1、掌握检查标准、规范；

2、检查所用的仪器、工具以及照相机、摄像机等；

3、检查所用表式；

4、检查人员的组织、分工。

（四）安全检查工作的程序

1、实施检查；

在检查中，凡有即发性事故隐患，检查人员应当即对即发性事故隐患范围责令停工，并报告总监理工程师。被检查单位必须立即整改。

2、作好检查记录；

检查记录是安全评价的依据。检查记录要客观、具体。特别是对安全隐患的记录，要详细记录隐患的地点、位置、隐患的危险性程度、对隐患的处理方式及处理意见等。

3、对安全检查情况的进行安全评价。

对检查情况要进行全面而又细致的分析，并进行安全评价。安全评价要采用定量、定性的方法。

二）对监理安全检查记录资料的管理要求

（一）执行监理安全内业工作的基本要求

（二）安全检查资料应分类

1、建设单位或上级有关部门检查记录；

2、监理工程师组织的安全检查记录（包括巡视检查、专项检查、定期检查）。监理工程师检查记录资料应包括：

（1）检查情况记录；

（2）签发的安全工作指令；

（3）监理工程师复查、消项记录。

（4）在检查中，遇有即发性事故隐患，采取责令停工措施的书面记录

（三）检查中，所拍的照片、摄像带应编制日期、编号。

五、安全巡视检查的内业工作

1、巡视检查前，监理工程师应根据施工现场的实际施工进度、施工项目和内容进行分析，排列出现场的高危作业点和安全管理的关键部位、工序等方面，并根据以上安全隐患的轻重缓急，确定当日巡视检查计划。

2、巡视检查的要点

（1）专项安全施工方案实施时的巡视：对危险性较大的分部分项工程的全部作业面，每天应巡视到位，发现问题要求改正的，应跟踪到改正为止。

（2）其他作业部位巡视：根据现场施工作业情况确立巡视部位。

（3）巡视检查应按专项监理细则的要求进行，并作好记录。

3、对安全隐患的处理

监理工程师在巡视检查中，发现违章施工、违规操作、违反安全制度等各种违章违规现象以及存在安全事故隐患，应当及时处理（一般问题可以口头处理，严重隐患应签发安全工作指令）。

4、监理工程师巡视检查的有关事项

监理工程师对施工现场重大危险源部位的巡视检查每天不少于一次。

监理工程师在巡视检查中所发现的安全隐患，应跟踪检查直到整改消项。

六、安全会议

一）第一次工地会议

（一）会议准备

在会议数日前，现场监理机构发出书面会议通知。

（二）会议主持

监理首次交底会应由总监理工程师主持。

（三）参加会议的人员

监理方：总监理工程师及相关专业监理工程师。

（四）会议议程及主要内容

二）监理例会

监理例会，在通常情况下每月应召开一次。视情况可以增加会议次数。

监理例会，由监理工程师主持召开。

三）监理现场会

监理现场会是指监理工程师或监理人员在实施监理的工作中，发现在安全生产、文明施工的管理中，具有较典型的带有普遍教育意义的现象或状况而在施工现场召开的安全生产、文明施工会议。

监理现场会一般针对下列两种情况而组织召开。一是在安全生产、文明施工的管理及相关措施落实管理等方面做得好的典型，并带有普遍教育意义的。二是针对在安全生产、文明施工的管理做得较差的典型，并带有普遍教育意义的。

四）监理会议内业的基本要求

1、监理会议的内业应由下列材料组成：

（1）会议通知；

（2）会议签到；

（3）会议记录；

（4）会议纪要。

2、会议纪要应及时发放到各参加单位，并对会议中达成一致意见和要求作为今后监理工作执行的依据之一，并加以贯彻执行。

七、隐患处理和反馈

监理工程师在对施工现场进行检查的过程中要善于发现安全生产中问题和各种安全隐患，同时，还要善于对问题和隐患分析、处理。处理后，还须做好督促施工单位对隐患整改情况的反馈、复查消项。

一）对隐患整改情况的反馈

（一）施工单位凡收到监理工程师所签发的安全工作指令后，必须对安全工作指令中的要求整改事项实施整改。

（二）监理工程师接到施工单位隐患整改情况的书面反馈报告后，应进行复查，直到整改到位。

（三）如施工单位拒不整改或不暂停施工的，监理工程师应根据《建设工程安全生产管理条例》第十四条要求，书面报告建设单位，由建设单位进行处理，如施工单位仍不整改或停工的，应书面报告行政主管部门进行处理。

二）在隐患处理过程中的内业要求

（一）有隐患处理的记录，同时应有隐患整改的记录。

（二）监理工程师的书面整改工作指令和施工单位反馈的隐患整改记录应合并存放。即每一张监理工程师书面整改工作指令后面，都必须有相应的整改和复查消项工作指令记录。

（三）每月对当月安全隐患状况、原因分析、处理意见以及签发相关文件在监理月报中进行反映，对隐患处理结果进行反馈和总结工作。

（四）对安全问题的专题书面报告应予以妥善保存，以作为安全问题或事故处理时的证明材料。

盐城市交通工程咨询监理有限责任公司

张湾大桥驻地监理组

二零零九年七月