隧道工程施工安全管理细则

第一章总则

第一条为加强隧道工程施工安全管理，预防事故发生，保障作业人员安全与健康，减少经济损失，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》以及《公路工程施工安全技术规程》（JTJ076-95）等有关规定，特制定本管理细则。

第二条本规定适用于二工区项目部所属各施工单位的隧道工程项目。

第二章总体规定

第三条管理规定

（一）施工单位在编制施工组织设计时，必须结合工程特点，运用现代管理技术、方法与手段，制定隧道工程施工安全技术方案，对危险源和重大危险源进行辨识和全过程的跟踪、检查。

（二）施工单位必须制定发生紧急情况时的生产安全事故应急救援预案，建立完整的应急救援组织或配备应急救援人员、必要的应急救援器材、设备，并定期组织演练。

（三）各施工单位必须采取有效措施贯彻落实安全责任，设置专门的安全组织机构，配置足够的安全器材。提供专项安全资金，并用好用足，不得挪用。

（四）各施工单位必须实行隧道工程施工安全目标管理，并建立相应的安全保证体系和管理网络，机构健全，人员到位，责任到人。

（五）各工区经理、施工队负责人为安全生产主要责任人，对隧道施工的安全生产全面负责，各级人员安全生产职责要逐层落实到人。

（六）进入隧道工程施工现场的各类人员均要按照国家有关法律、法规的要求，经专门安全知识培训教育。须持证上岗的人员必须持有相关证件。

（七）隧道施工人员作业要接受安全技术交底。在采用新技术、新材料、新工艺、新设备时，应对相关人员进行安全技术培训。

（八）隧道施工现场应按规定配备必须的安全装置和设施，进入现场人员必须按规定佩戴个人防护用品，并接受现场管理人员的指挥。

（九）隧道施工应建立交接班制度，并将涉及施工安全情况记载于交接班记录簿内。工地值班负责人应认真检查交接班执行情况。

第四条技术规定

（一）施工场地应作详细的部署和安置，出碴、进料及材料堆放场地应妥善布置，弃碴场地应设置在地质稳定、不堵塞河流、不污染环境、不毁坏农田的地段。对风、水、电、路等设施作出统一安排，并在正式掘进前完成。

（二）掘进前应先做好洞口工程，做好洞口边坡和仰坡的稳定及天沟、边沟等排水设施，确保地表水不危及隧道施工安全。

（三）在软弱围岩地段施工时，应按照短进尺、弱爆破、早喷锚、勤量测、紧封闭的原则稳步前进。若遇不良地质情况，必须进行超前地质预报，探明情况，提前采取预防措施。

（四）隧道掘进过程中必须坚持勤监测，以保证隧道施工安全。

第三章开挖

第五条人工开挖及凿孔

（一）开挖人员到达工作地点时，应首先检查工作面是否处于安全状态，检查支护是否牢固，顶板和两帮是否稳定，如有松动的石、土块或裂缝应先予以清除或进行支护。

（二）人工开挖土质隧道，操作人员必须互相配合，并保持必要的操作安全距离。

（三）机械凿岩时，必须采用湿式凿岩机或带有捕尘器的凿岩机。

（四）站在碴堆上作业时，应注意碴堆的稳定，防止滑坍伤人。

（五）风钻钻眼时，应先检查机身、螺栓、卡套、弹簧和支架是否正常完好；管子接头是否牢固，有无漏风；钻杆有无不直、带伤以及钻孔堵塞现象；湿式凿岩机的供水是否正常；干式凿岩机的捕尘设施是否良好，不符合要求的应予以修理或更换。

（六）使用带支架的风钻钻眼时，必须将支架安置稳妥。风钻卡钻时应用板钳松动拔出，不可敲打，未关风前不得拆除钻杆。

（七）电钻钻眼应检查把手胶套的绝缘及电缆防脱装置是否良好。电钻工必须戴绝缘手套，穿绝缘鞋，操作时不得用手导引回转钢钎，不得用电钻处理被夹住的钎子。

（八）在工作面内不得拆卸、修理风、电钻。

（九）严禁在残眼中继续钻眼。

（十）钻孔台车进洞时要有专人指挥，认真检查道路状况和安全界限，其行走速度不得超过25m/min。台车在行走或待避时，应将钻架和机具都收拢到放置位置，就位后不得倾斜，并应刹住车轮，放下支柱，防止移动。

第六条爆破

（一）爆破前要进行钻爆设计，并经上级主管部门批准，方可实施。

（二）装药与钻孔不应平行作业。

（三）爆破器材加工房应设在洞口50m以外的安全地点。严禁在加工房以外的地点改制和加工爆破器材。长隧道施工必须在洞内加工爆破器材时，其加工硐室的设置应符合国家现行的《爆破安全规程》（GB6722-2003）的有关规定。

（四）爆破作业和爆破器材管理及使用人员必须穿着防静电服装。

（五）进行爆破时，所有人员应撤离现场，其安全距离为：

（1）独头巷道不少于200m；

（2）相邻的上下坑道内不少于100m；

（3）相邻的平行坑道，横通道及横洞间不少于50m；

（4）全断面开挖进行深孔爆破（孔深3-5m）时，不少于500m。

（六）洞内每天放炮次数应有明确的规定，装药离放炮时间不得过久。

（七）装药前应检查爆破工作面附近的支护是否牢固；炮眼内的泥浆，石粉应吹洗干净；刚打好的炮眼，不得立即装药。如果遇有照明不足，流砂未经妥善处理或可能有大量溶洞涌水时，严禁装药爆破。

（八）洞内爆破不得使用黑色火药。

（九）装炮时应使用木质炮棍装药，严禁火种。为防止起爆时发生照明中断，爆破工应随身携带手电筒，严禁用明火照明。

（十）点炮前，无关人员与机具等均应撤至安全地点。爆破员实行“一爆三检”制度，爆破员最后离场，班组长清点人数，发出警告信号5秒后方可引爆。

（十一）爆破后必须经过15分钟通风排烟后，检查人员方可进入工作面，检查有无“盲炮”及可疑现象；有无残余炸药或雷管；顶板、两帮有无松动石块；支护有无损坏与变形。在妥善处理并确认无误后，其他施工人员方可进入工作面。

（十二）当发现“盲炮”时，必须由原爆破人员按规定处理。

（十三）两工作面接近贯通时，两端应加强联系与统一指挥。岩石隧道两工作面距离接近15m（软岩为20m），一端装药放炮时，另一端人员应撤离到安全地点。导坑已打通的隧道，两端施工单位应协调放炮时间。放炮前要加强联系和警戒，严防对方人员误入危险区。

土质或岩石破碎隧道接近贯通时，应根据岩性适当加大预留贯通的安全距离，届时只准一端掘进，另一端的人员和机具应撤离至安全地点。贯通后的导坑应设专人看管，严禁非施工作业人员通行。

第七条爆破器材的管理

隧道工程爆破器材的使用及保管，应遵守《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》，并按当地公安部门规定严格执行。

第八条爆破器材的运输

（一）在任何情况下，雷管与炸药必须用专用运输车，放置在带盖的容器内分别运送。人力运送时雷管与炸药不得由一人同时运送；汽车运输时，雷管与炸药必须分别装在两辆车内运送，其间距应相隔50m以上；有轨机动车运输时，雷管与炸药不宜在同一列车上运送，如必须用同一列车运送时，装雷管与炸药的车辆必须用三个空车厢隔开。

（二）人力运送爆破器材时必须有专人护送，并应直接送到工地，不得在中途停留；一人一次运送的炸药数量不得超过20kg或原包装一箱。

（三）汽车运送爆破器材时，汽车排气口应加装防火罩，运行中应显示红灯。器材必须由爆破工专人护送，其他人员严禁搭乘。爆破器材高度不得超过车厢边缘，雷管或硝化甘油类炸药的装载不得超过二层。

（四）有轨机动车运送爆破器材时其行驶速度不得超过2m/s，护送人员与装卸人员只准在尾车内乘座，其他人员严禁乘车。硝化甘油类炸药或雷管必须放在专用带盖的木质车厢内，车内应铺有胶皮或麻袋，并只准堆放一层。

（五）在上下班或人员集中的时间内，严禁运输爆破器材。

（六）严禁用翻斗车、自卸汽车、拖车、拖拉机、机动三轮车、人力三轮车、自行车、摩托车和皮带运输机运送爆破器材。

第四章洞内运输

第九条各类进洞车辆必须处于完好状态，安全防护装置齐全、有效。运输时严禁人料混载。

第十条进洞的各类机械与车辆，宜选用带净化装置的柴油机动力。

第十一条所有运载车辆均不准超载、超宽、超高运输，运装料具时，应有专人指挥专车运输，并设置显示界限的红灯。

第十二条进出隧道的人员应走人行道，不得与机械或车辆抢道，严禁扒车、追车或强行搭车。

第十三条装、卸碴

（一）人工装碴时，应将车辆停稳并制动。漏斗装碴时，应有联络信号，装满时应发出停止信号，并及时盖好漏碴口。接碴时，漏斗口下不得有人通过。

（二）机械装碴时，坑道断面应能满足装载机械的安全运转，装碴机上的电缆或高压胶管应有专人收放，装碴机操作时其回转半径内不得有人通过。

（三）卸碴时，应将车辆停稳制动，严禁人站在斗车内扒碴。

第十四条运碴

（一）有轨运输应遵守下列规定：

1、洞内平曲线半径不应小于车轴距的7倍；洞外不应小于10倍；

2、双线运输时，其车辆错车净距应大于0.4m，车辆距坑壁或支撑边缘的净距不应小于0.2m；

3、单线运输时，在一侧应设宽度不小于0.75m的人行道，并在适当地点设错车道，其长度应能满足最长列车运行的要求；

4、洞内轨道坡度宜与隧道纵坡一致，卸碴地段应设不小于1%的上坡道；

5、在线路尽头应设置挡车装置和标志，以及足够宽的卸车平台；

6、运输线路应有专人维修、养护，线路两侧的废碴和余料应随时清理。

（二）无轨运输应遵守下列规定：

1、洞内运输的车速不得超过：人力车5km/h；机动车在作业地段单车10km/h，有牵引车及会车时5km/h；机动车在非作业地段单车20km/h，有牵引车时15km/h，会车时10km/h；

2、车辆行驶中严禁超车；

3、在洞口、平交道口及施工狭窄地段应设置“缓行”标志，必要时应设专人指挥交通；

4、凡停放在接近车辆运行界限处的施工设备与机械，应在其外缘设置低压红色闪光灯，组成显示界限，以防运输车辆碰撞；

5、在洞内倒车与转向时，必须开灯鸣号或有专人指挥；

6、洞内车辆相遇及有行人通行时，应关闭大灯光，改用近光或小灯光；

7、路面应有一定的平整度，并设专人养护；

8、洞外卸碴场地段应保持一段的上坡段，并在堆碴边缘内1.2m处设置档木。

第五章支护

第十五条隧道各部（包括竖井、斜井、横洞及平行导洞）开挖后，除围岩完整坚硬，以及设计文件中规定的不需支护者外，都必须根据围岩情况、施工方法采取有效的支护。