安全文明施工实施细则

1．概述

1.1编制目的

为全面落实国家电网公司有关安全文明施工标准化工作的规定，提升施工安全管理水平，保障作业人员和设备财产安全，指导本工程安全文明施工的全过程管理，特制定本细则。

1.2编制依据

⑴《国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化工作规

定（试行）》（国家电网基建[2005]403号）及配套图册。

⑵《国家电网公司电力建设安全健康与环境管理工作规定》

（国家电网工[2003]168号）

⑶《电力建设安全工作规程》（DL5009.3-1997）

⑷《国家电网公司电力安全工作规程》（变电站和发电厂电

气部分）（试行）（2005年3月）

⑸《电力设备典型消防规程》（DL5027-93）

⑹《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ

130-2001）

⑺《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2005）

⑻《建筑施工现场环境与卫生标准》（JGJ146-2004）

⑼《建设工程施工现场供用电安全规范》（GB50194-93）

⑽《剩余电流动作保护装置安装和运行》（GB13955-2005）

……

1.3工程简介

1）、本工程为江苏省电力公司泰州兴化供电公司110kV戴南变电所,位于兴化市戴南镇，所内占地面积为㎡（合亩）,总建筑面积为㎡。

2．安全文明施工管理目标

1．1、安全方针

贯彻执行“安全第一、预防为主”，全面推行110KV戴南变电所土建工程施工现场安全文明施工设施标准化工作，提高安全作业环境水平，保障从业人员安全与健康，倡导绿色工程。

1．2、安全目标

(1)确保“六个不发生”

u控制轻伤事故，杜绝人身重伤和死亡事故；

u不发生重大施工机械设备损坏事故；

u不发生重大火灾事故；

u不发生负主要责任的重大交通事故；

u环境影响最小化，不发生环境污染事故和重大垮（坍）事故；

u不发生因基建原因造成的电网事故。

（2）努力做到“六化”

u安全管理制度化；

u安全设施标准化；

u现场布置条理化；

u机料摆放定置化；

u作业行为规范化；

u环境协调和谐化。

3．安全文明施工组织机构及职责

3.1组织机构

提要:要求安全文明管理组织做到纵向到底横向到边,落实

到人，以切实加强过程控制，可通过网络图表示。

示例：某项目安全文明施工管理组织机构图（根据项目实

际绘制）

3.2保证和监督体系

根据谁负责生产谁负责安全的原则，建立由项目经理挂帅，公司安全

部门检查督促，有专职安全管理员和主要工种的工长或班组长兼职安

全员组成的安全生产管理体系。详见安全管理网络图。

安全管理网络

3.3工作职责

一、项目经理安全生产职责

(1)认真贯彻执行安全生产方针政策和法规，落实企业安全生产各项规章制度，结合项目工程的特点及施工生产全过程，组织制定本项目工程安全生产管理办法，并监督实施，作为项目工程安全生产第一责任者，对本项目工程的安全生产负全面领导责任。

(2)在组织项目工程管理体系时，根据本项目工程特点，在施面积和参

与生产的人员数量，成立安全生产委员会或安全生产领导小组，明确本项目工程专职安全专业监督管理人员，支持、指导安全专业监督管理人员工作，不得干扰或阻挠安全专业监督管理人员行使职权。

(3)在组织项目工程施工前，必须明确各专业管理部门和关键岗位人员的安全生产责任考核指标和考核办法，定期组织实施考核，项目工程安全生产责任制的考核要与经济效益挂钩。

(4)健全完善用工管理制度，适时对组织施工生产人员上岗前的安全生产教育和变换工种以及工伤复工前的安全生产教育，保证施工现场安全生产教育不少于24学时，并保证施工人员的劳动保护用品。

(5)组织落实施工组织设计（或施工方案）中的安全技术措施，组织并监督项目工程中安全技术交底和设施设备验收制度的实行。

(6)领导组织本项目定期的安全生产检查，及时组织相关人员消除事故隐患，对上级安全生产检查中提出的事故隐患和管理存在有问题，应定人、定时间、定措施予以解决，并按时将解决情况向上级反馈。

(7)领导组织本项目文明施工管理，贯彻落实江苏省文明安全施工管理标准和国家有关环境保护工作规定。

(8)本项目发生伤亡事故时，必须做到迅速抢救伤员，妥善保护现场，及时向上级报告事故情况，并配合有关部门进行事故调查，认真落实防范措施。

二、工程技术管理人员安全生产职责

(1)认真贯彻执行安全生产方针政策和法规，落实企业安全生产各项规章制度，结合项目工程特点、主持项目工程安全技术交底工作，作为项目工程技术负责人，对本项目安全生产负技术管理责任。

(2)参加或组织编制施工组织设计（或施工方案）的同时，制定安全技术措施，并保证其可行性和针对性，随时检查、监督、落实。

(3)主持制定技术措施计划和季节性施工方案的同时，制定相应的安全技术措施并监督执行，及时解决执行中出现的问题。

(4)项目工程应用新材料、新技术、新工艺时要及时上报，经上级批准后方可实施，同时要组织操作人员进行相应的安全技术培训，编制相应的安全技术措施和安全操作规程，并进行监督。

(5)主持安全防护设施设备的验收工作，并做出结论性意见，严格控制不符合安全要求的设施设备进入施工现场投入使用。

(6)参加本项目安全生产检查，对施工中存在的不安全因素，从技术方面提出整改意见，消除隐患，配合参加伤亡事故和未遂事故的调查，从技术上分析事故原因，提出防范措施。

三、安全员安全生产职责

(1)贯彻执行安全生产的方针政策和法规，宣传贯彻企业各项安全生产规章制度，并监督检查执行情况。

(2)协助领导组织本工程安全生产活动，宣传安全生产法规，提高全体施工生产人员的安全生产意识。

(3)安全生产和文明施工检查中，遇有发现重大事故隐患或违章指挥、违章作业时，有权制止违章，停止施工作业，或勒令违章人员撤出施工区域。遇有重大险情时，有权指挥危险区域内的人员撤离现场，并及时向上级报告。

(4)有权对进入施工现场的单位或个人进行监督检查，发现不符合安全管理规定的应立即予以纠正。

(5)参加施工组织设计（或施工方案）的会审，对其中的安全技术措施

签属意见，由编制人负责修改，并对安全技术措施的执行情况监督检查。及时对各分项工程进行安全技术交底，并对各班组进行安全事项进行交底，由工长，组长对安全技术交底签字。

(6)参加生产例会，掌握施工生产信息，预防、预测事故发生的可能性，提出防范建议。

(7)参加各种脚手架的安装验收，及时发现问题。监督有关部门和人员落实解决。

(8)审核鉴定专控劳动保护用品，并监督使用情况。

(9)参加伤亡事故的调查，进行事故统计、分析，按规定及时上报，对伤亡事故和未遂事故的责任者提出处理意见。

四、班组长安全生产职责

(1)认真执行安全生产规章制度及安全操作规程，合理安排班组人员工作，对本班组人员在生产中的安全和健康负责。

(2)经常组织班组人员学习安全操作规程，督促班组人员正确使用个人劳保用品，不断提高自保能力。

(3)认真落实安全技术交底，做好班前讲话，不违章指挥，冒险蛮干。

(4)经常检查班组作业现场安全生产状况，发现问题及时解决并上报有关领导。

(5)认真做好新工人的岗位教育。

(6)发生因工伤亡及未遂事故，保护好现场，立即上报有关领导。

五、生产工人安全生产职责

(1)认真学习并严格遵守各项安全生产规章制度，不违章作业，并劝阻他人不违章操作。

(2)要根据工艺条件和要求精心操作，各种生产记录要正确、清楚、可靠。

(3)班前、班后要对所使用的工具、设备、作业环境进行检查，保证安全可靠，并对工具、设备正确的使用和操作，保持作业现场整洁，爱护和正确使用好安全防护用具。

(4)积极参加安全生产活动，主动提出改进安全技术工作的合理化建议。

有权拒绝违章指挥；发生事故要立即报告班组长或安全员，保护现场，向调查人员如实介绍情况。

4．安全文明施工管理措施

4．1安全生产教育和培训制度

(1)安全教育内容

①安全技能教育

a、本岗位使用的设备、安全防护装置的构造、性能、作用、实际操作技能。

b、处理意外事故能力和紧急自救、互救技能。

c、使用劳动防护用品、用具的技能。

②安全知识教育

a、本公司一般生产技术知识。

b、一般安全技术知识。

c、专业安全技术知识。

③安全法规教育

a、国家安全生产法律.

b、行业安全生产法规.

c、企业安全生产规章.

④安全思想教育

a、思想教育

b、纪律教育

(2)安全教育的方法：

①新职工三级安全教育

新职工（包括临时工、实习生）都必须进行公司、工地和班组的三级安全生产教育。经考试合格后，才准许进入生产岗位。